майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,
e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ 03499916
"19" липня 2023 р. м. Житомир Справа № 906/570/23
Господарський суд Житомирської області у складі:
судді Тимошенка О.М.
секретар судового засідання: Смоляк Л.Г.
за участю представників сторін:
від позивача: Корзаченко В.М. (адвокат)
від відповідача: Войдевич О.А. (адвокат)
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу
за позовом Приватного підприємства "Автомагістраль"
до Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області
про стягнення 1632805,65 грн.
Зміст позовних вимог та заперечень.
Позивач просить у позові стягнути з відповідача 152638,68грн. 3% річних, 1480166,97грн. інфляційних за прострочення оплати по договорах на закупівлю послуг №98,№99,№100 від 14.04.2021.
У відзиві на позовну заяву відповідач позов не визнав з тих підстав, що за умовами вказаних договорів, оплата послуг проводиться у межах одержаних асигнувань на казначейський рахунок замовника за виконані послуги згідно актів та довідок форми №КБ-2в та №КБ-3, які були підписані сторонами 30.03.22; для здійснення оплати наданих послуг орган казначейства отримав акти виконаних робіт 30.03.22, тобто в день їх підписання, тому відповідач не є винним у тому, що казначейство перевело кошти на рахунки позивача із запізненням зважаючи на існування форс-мажорних обставин та певних законодавчих змін внаслідок введення воєнного стану в країні (а.с.172).
У відповіді на відзив позивач зазначив, що згідно норм чинного законодавства , за порушення грошових зобов'язань боржник зобов'язаний сплатити 3 % річних та інфляційні за весь час прострочення; відповідач намагається перекласти власну провину на органи казначейства, однак юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями (а.с.196).
Рух справи
24.04.2023 до суду надійшла вказана позовна заява.
Ухвалою від 25.04.2023 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі №906/570/23 та вирішив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
18.05.2023 до суду надійшов відзив на позовну заяву (а.с.172).
06.06.2023 до суду надійшла відповідь на відзив (а.с.196).
У судовому засіданні 04.07.2023 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до розгляду по суті.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав викладених у позовній заяві.
Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав з підстав викладених у відзиві на позовну заяву.
Встановлені судом обставини.
14 квітня 2021 року між Службою автомобільних доріг у Житомирській області (замовник/відповідач) та Приватним підприємством "Автомагістраль" (виконавець/позивач) укладено Договір № 98 на закупівлю послуг 63710000-9. Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (далі за текстом - Договір № 98).
Згідно з пунктом 1.1. Договору № 98 Виконавець зобов'язався у порядку та на умовах, визначених цим Договором, надати послуги: 63710000-9. Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Житомирської області протяжністю 419,8 км), за рахунок коштів державного бюджету та в обумовлений цим Договором термін. Замовник зобов'язався прийняти надані згідно із цим Договором та чинним законодавством України належним чином послуги після перевірки фізичних та вартісних показників та сплатити їх вартість по мірі надходження коштів, передбачених на ці цілі на його рахунок.
Пунктом 1.2. Договору № 98 передбачено, що інформація про дороги, що передаються Виконавцю для надання послуг визначена Додатком № 1, що є невід'ємною частиною Договору № 98.
14 квітня 2021 року між Службою автомобільних доріг у Житомирській області (замовник/відповідач) та Приватним підприємством "Автомагістраль" (виконавець/позивач) укладено Договір № 99 на закупівлю послуг 63710000-9. Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (далі за текстом - Договір № 99).
Згідно з пунктом 1.1. Договору № 99 Виконавець зобов'язався у порядку та на умовах, визначених цим Договором, надати послуги: 63710000-9. Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Житомирської області протяжністю 967,6 км), за рахунок коштів державного бюджету та в обумовлений цим Договором термін. Замовник зобов'язався прийняти надані згідно із цим Договором та чинним законодавством України належним чином послуги після перевірки фізичних та вартісних показників та сплатити їх вартість по мірі надходження коштів, передбачених на ці цілі на його рахунок.
Пунктом 1.2. Договору № 99 передбачено, що інформація про дороги, що передаються Виконавцю для надання послуг визначена Додатком № 1, що є невід'ємною частиною Договору № 99.
14 квітня 2021 року між Службою автомобільних доріг у Житомирській області (замовник/відповідач) та Приватним підприємством "Автомагістраль" (виконавець/позивач) укладено Договір № 100 на закупівлю послуг 63710000-9. Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (далі за текстом - Договір № 100).
Згідно з пунктом 1.1. Договору № 100 Виконавець зобов'язався у порядку та на умовах, визначених цим Договором, надати послуги: 63710000-9. Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Житомирської області протяжністю 239,7 км), за рахунок коштів державного бюджету та в обумовлений цим Договором термін. Замовник зобов'язався прийняти надані згідно із цим Договором та чинним законодавством України належним чином послуги після перевірки фізичних та вартісних показників та сплатити їх вартість по мірі надходження коштів, передбачених на ці цілі на його рахунок.
Пунктом 1.2. Договору № 100 передбачено, що інформація про дороги, що передаються Виконавцю для надання послуг визначена Додатком № 1, що є невід'ємною частиною Договору № 100.
Умови вказаних трьох договорів аналогічні за змістом.
На виконання умов договорів ПП "Автомагістраль" надало послуги Замовнику - Службі автомобільних доріг у Житомирській області по експлуатаційному утриманню вказаних у Договорах автомобільних доріг, що підтверджується підписаними сторонами та скріпленими печатками Актами приймання виконаних будівельних робіт за Договорами № № 98, 99, 100 (форми КБ-2в) та Довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за Договорами № № 98, 99, 100 (форми КБ-3), які були оформлені 30 березня 2022 року на загальну суму 9 193 583 гривень 68 копійок.
Відповідно до пунктів 4.3. та 4.4. Договорів № 98, № 99 та № 100, розрахунки за надані послуги здійснюються в межах Договірної ціни в межах п. 3.1. Договорів та виділених коштів на оплату послуг згідно із планом фінансування, по мірі надходження коштів на рахунок Замовника з державного бюджету від головного розпорядника та інших джерел фінансування. При цьому, Замовник зобов'язався сплачувати трудові і матеріально-технічні ресурси згідно п. 4.3. Договорів та компенсувати загальновиробничі, адміністративні, інші (супутні) витрати, а також прибуток, відповідно до розрахунків договірної ціни.
Зважаючи на те, що кошти Виконавцю за надані послуги (виконані роботи) були перераховані Замовником лише 20 жовтня 2022 року, Служба автомобільних доріг у Житомирській області починаючи з 01 квітня 2022 року на думку позивача прострочила розрахунок за надані послуги, що стало підставою для нарахування інфляційних та річних та звернення з даним позовом до суду про їх стягнення.
Висновки суду та норми права.
Згідно ст.901 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку (ст. 509 ЦК України).
Відповідно до ст.530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Відповідно до ст. ст.625 ч.2 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з врахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення та три проценти річних від простроченої суми, розмір яких згідно розрахунку позивача становить: 1480166,97 грн. інфляційних та 152638,68 грн. 3% річних .
30 березня 2022 року сторони підписали Акти приймання виконаних будівельних робіт за Договорами № № 98, 99, 100 (форми КБ-2в) та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за Договорами № № 98, 99, 100 (форми КБ-3) на загальну суму 9 193 583 гривень 68 копійок.
Згідно пункту 4.1 договорів, розрахунки проводяться замовником виконавцю після підписання сторонами Актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3, або поетапної оплати. Замовник може здійснювати подекатно проміжні платежі за надані послуги.
За пунктом 4.3. договорів, розрахунки за надані послуги здійснюються в межах договірної ціни відповідно до п. 3.1. Договорів та виділених коштів на оплату послуг згідно з планом фінансування, по мірі надходження коштів на рахунок Замовника з державного бюджету від головного(-их) розпорядника(-ів) та інших джерел фінансування.
Пунктом 4.11. договорів, передбачено, що фінансові зобов'язання за Договором виникають при наявності та у межах бюджетних асигнувань, установлених планами використання бюджетних коштів. Оплата послуг проводиться у межах одержаних асигнувань на казначейський рахунок Замовника за фактично виконані обсяги послуг згідно ф. № КБ-2в та ф. № КБ-3. Замовник має право здійснювати попередню оплату послуг у розмірі що не перевищує 30 відсотків від вартості послуг, передбачених на поточний рік при отриманні погодження від головного розпорядника коштів на строк до 90 днів.
За пунктом 4.12 договорів, бюджетні зобов'язання за договорами виникають у разі наявності та в межах бюджетних асигнувань, передбачених планом використання бюджетних коштів, а оплата здійснюється в межах фактичного надходження бюджетних коштів. У разі затримки бюджетного фінансування не з вини Замовника, оплата за надані послуги здійснюється протягом 5 (п'яти) банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного фінансування на свій реєстраційний рахунок, а в разі зміни бюджетного фінансування Замовник письмово повідомляє про це Виконавця. Факт надходження грошових коштів на розрахунковий рахунок Замовника є моментом настання строку виконання зобов'язання за цим Договором в в розумінні пункту 2 частини першої статті 530 ЦК України, при умові наявності підписаних сторонами ф. № КБ-2в і ф. № КБ-3.
Згідно п.4.13. договорів, ненадходження коштів з державного бюджету на реєстраційний рахунок Замовника для оплати послуг за цим Договором, а також несвоєчасне їх перерахування органами державного казначейства Сторони визнають обставиною, що має місце не з вини Замовника.
Таким чином, договорами не передбачені чіткі строки оплати, розрахунки за виконані роботи залежать від наявності коштів та здійснюються в межах бюджетних асигнувань, передбачених планом використання бюджетних коштів, а оплата здійснюється в межах фактичного надходження бюджетних коштів, тому відсутні підстави вважати наявність прострочення оплати.
Підписавши Договори № № 98, 99, 100 позивач погодився з викладеними у Договорах умовами оплати.
За ст.ст.627,629 ЦК України, відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Договір є обов'язковим для виконання сторонами.
У відповідності до статей 525, 526 Цивільного кодексу України, 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Відповідач позов не визнав та вказав, що частиною 2 статті 48 Бюджетного кодексу України встановлено, Розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання за спеціальним фондом бюджету виключно в межах відповідних фактичних надходжень спеціального фонду бюджету (з дотриманням вимог частини другої статті 57 цього Кодексу). В розрізі вимог цієї статті орган Казначейства може зареєструвати фінансові бюджетні зобов'язання виключно у разі наявності коштів на розрахунковому рахунку, а враховуючи, що зобов'язання були зареєстровано, то відповідно кошти на оплату вказаних послуг були наявні на рахунку. Причини не здійснення розрахунків органом Казначейства Службі відновлення та розвитку інфраструктури не відомі. У зв'язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30 - 34, 38, 39, 41 - 44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України "Про правовий режим воєнного стану". У платіжних дорученнях, які були проведенні органом Казначейства, чітко вказано, що акти виконаних будівельних робіт були отримані банком 30 березня 2022 року, тобто день в день їх підписання, зафіксовано дату та час проведення документів, що в черговий раз підтверджує, що Служба відновлення та розвитку інфраструктури чітко та у межах чинного законодавства зафіксувала факт та суму виконаних послуг та передала на оплату органу Казначейства. Постановою Кабінету Міністрів України від 7 липня 2022 року № 765 були внесенні зміни до Постанови Кабінету Міністрів України від 9 червня 2021 року № 590 до "Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану". Згідно п. 19-1 регіональне Казначейство має можливість провести оплату наданих ПП "Автомагістраль" послуг за період до 24 лютого 2022 року, а саме по Договорах № 98, 99, 100 від 14.04.2021 року ( відповідні фінансові зобов'язання були зареєстровані в регіональному Казначействі на банківські рахунки та очікують здійснення платежів Казначейством в установленому законодавством порядку), за умови перереєстрації даних фінансових зобов'язань на відкритий ПП "Автомагістраль" в органах Казначейства не бюджетний рахунок.
Відповідно до ст. ст. 13,73,74,77 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Враховуючи викладене, господарський суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню у зв'язку з відсутністю прострочення відповідача.
Розподіл судових витрат.
Оскільки позовні вимоги не задоволені, судові витрати позивача відповідно до ст. 129 ГПК України покладається судом на позивача.
Керуючись статтями 129, 236 ,237, 238 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Відмовити у задоволенні позову.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено: 24.07.23
Суддя Тимошенко О. М.
Віддрукувати:
1- в справу
2,3 - сторонам (рек. з повідом.)