Чортківський районний суд Тернопільської області
21 липня 2023 року Справа № 608/1292/23
Номер провадження6/608/14/2023
Чортківський районний суд Тернопільської області у складі:
головуючого суду судді Парфенюка В. І.
з участю секретаря Южди Л. С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чорткові подання Чортківського відділу державної виконавчої служби у Чортківському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про привід боржника, -
В липні 2023 року старший державний виконавець Чортківського відділу Державної виконавчої служби у Чортківському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції звернувся до суду з поданням про примусовий привід боржника - керівника державного підприємства «Чортківський комбінат хлібопродуктів» Державного агентства резерву України ОСОБА_1 до приміщення Чортківського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, який знаходиться за адресою: м. Чортків, вул. Ринок, 10 на 28.07.2023 року о 10:00 год., посилаючись на те, що на виконанні у відділі перебувають виконавчі провадження. На підставі ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» 15.05.2023, 15.06.2023, 12.07.2023 державними виконавцями винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень, за №№ АСВП 71807434, 72032812, 72225080, копії яких направлено боржнику для виконання та стягувачу до відома. 15.05.2023, 15.06.2023, 12.07.2023 на адресу боржника - Державне підприємство «Чортківський комбінат хлібопродуктів» державного агентства резерву України за адресою: Тернопільська область, м. Чортків, вул. Білецька, 2-А направлено виклик керівника юридичної особи з вимогою з'явитись до Відділу для надання пояснення щодо невиконання вимог виконавчих документів. Керівник юридичної особи (Боржник - Державне підприємство «Чортківський комбінат хлібопродуктів» Державного агентства резерву України) на виклик державного виконавця не відреагував, декларацію про доходи боржника не надав, однак поштові конверти, якими було надіслано зазначені виклики, повернулися у відділ із відповідною відміткою про повернення у зв'язку з тим, що адресат відсутній за вказаною адресою. Зазначили, що після відкриття виконавчого провадження державним виконавцем вчинялась значна кількість виконавчих дій, спрямованих на виконання рішення суду, які виявились безрезультатними.
Представник Чортківського відділу Державної виконавчої служби у Чортківському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в судове засідання не з'явився, про причини неявки суду не повідомив, про час і місце розгляду подання відділ повідомлений належним чином.
Дослідивши подання та письмові докази, суд приходить до наступних висновків.
Як вбачається з матеріалів справи, на примусовому виконанні у Чортківському відділі Державної виконавчої служби у Чортківському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебувають виконавчі провадження, а саме:
за № АСВП: 71807434 від 15.05.2023 з примусового виконання Вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ю-153277-50 У від 12.04.2023, виданої Головним управлінням ДПС у Тернопільської області про стягнення з Державного підприємства «Чортківський комбінат хлібопродуктів» Державного агентства резерву України 71 653,99 грн. боргу по сплаті єдиного внеску;
за № АСВП: 72032812 від 15.06.2023 з примусового виконання Наказу про примусове виконання рішення № 921/848/21 від 25.05.2023, виданого Господарським судом Тернопільської області про зобов'язання Державного підприємства "Чортківський комбінат хлібопродуктів", вул. Білецька, 2а, м. Чортків Тернопільської області, код ЄДРПОУ 00956187 повернути до Державного агентства резерву України, вул. Пушкінська, 28, м. Київ, код ЄДРПОУ 37472392 матеріальні цінності, щодо яких встановлено факти незабезпечення збереження, а саме 2023,186 тонн пшениці 2 класу, 10489,580 тонн пшениці 3 класу, 6577,250 тонн пшениці 4 класу;
за № АСВП: 72225080 від 12.07.2023 з примусового виконання судового наказу № 608/1292/23 від 05.06.2023, виданого Чортківським районним судом Тернопільської області про стягнення з ДП "Чортківський комбінат хлібопродуктів" судового збору у розмірі 268 гривень 40 коп. в дохід держави.
15 травня 2023 року, 15 червня 2023 року, 12 липня 2023 року державними виконавцями винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень за №№ АСВП 71807434, 72032812, 72225080, копії яких направлено боржнику для виконання та стягувачу до відома.
15.05.2023, 15.06.2023, 12.07.2023 на адресу боржника - Державне підприємство «Чортківський комбінат хлібопродуктів» Державного агентства резерву України за адресою: Тернопільська область, м. Чортків, вул. Білецька, 2-А направлено виклик керівника юридичної особи з вимогою з'явитись до Відділу для надання пояснення щодо невиконання вимог виконавчих документів.
Керівник юридичної особи (Боржник - Державне підприємство «Чортківський комбінат хлібопродуктів» Державного агентства резерву України) на виклик державного виконавця не відреагував, декларацію про доходи боржника не надав, однак поштові конверти, якими було надіслано зазначені виклики, повернулися у відділ із відповідною відміткою про повернення у зв'язку з тим, що адресат відсутній за вказаною адресою.
Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно зі ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання.
Виконання судових рішень є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Примусове виконання рішень судів та інших юрисдикційних органів законом покладено на державну виконавчу службу. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) закріплені у Законі України «Про виконавче провадження».
Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження», копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур'єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев'ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.
Згідно з вимогами ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» у разі, якщо боржник без поважних причин не з'явився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу.
Боржником є особа, яка зобов'язана відповідати за виконавчим документом внаслідок заяви стягувача, в інших, визначених законом, випадках шляхом вчинення певних дій (передати майно, виконати інші обов'язки, передбачені рішенням) або утримання від їх вчинення.
Статтею 33 Конституції України гарантовано свободу пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Привід за своєю правовою природою є заходом процесуального примусу, що полягає у затриманні і примусовому доставленні особи для забезпечення її участі у провадженні у випадках, якщо цю особу було належним чином викликано, але вона не з'явилася без поважних причин або без повідомлення про причини неприбуття.
На підтвердження вказаних обставин виконавцем має бути надано належні та допустимі докази, зокрема, розписка боржника про вручення рекомендованого поштового відправлення.
Пунктом 14 частини 3 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець має право викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні. У разі якщо боржник без поважних причин не з'явиться за викликом виконавця, виконавець має право звернутись до суду щодо застосування до нього приводу.
Ні Законом України «Про виконавче провадження», ні нормами цивільного процесуального законодавства не визначено поняття, підстави, обмеження щодо застосування, а також мету приводу особи.
Відповідно до розділу VI ЦПК України, процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень у цивільних справах та рішень інших органів (посадових осіб), тобто, у порядку цивільного судочинства розглядаються усі спори, пов'язані із виконанням судових рішень, винесених саме місцевим судом.
Процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень у господарських справах регулюються Розділом V Господарського процесуального кодексу України.
Отже, нормами ЦПК України та ГПК України встановлено порядок вирішення процесуальних питань, пов'язаних із виконанням рішень суду, ухвалених судами в порядку цивільного та господарського судочинства.
Водночас, положення вказаних законів не передбачають звернення виконавця до суду із поданням про примусовий привід керівника боржника.
Окрім того, згідно безкоштовного запиту на інформацію про кінцевого бенефіціара власника юридичної особи вбачається, що ОСОБА_1 є керівником (виконувачем обов'язки генерального директора) Батьовської філії державного підприємства Чортківський комбінат хлібопродуктів» Державного агентства резерву України (місце знаходження Закарпатська область, Берегівський район, смт Батьово, вул. Ващута).
Проте немає відомостей, що ОСОБА_1 є керівником саме державного підприємства Чортківський комбінат хлібопродуктів» Державного агентства резерву України.
Оскільки ОСОБА_1 не є боржником у виконавчому провадженні, виконавче провадження відкрите у зв'язку з виконанням рішення Господарського суду Тернопільської області, суд не вбачає підстав для застосування до нього положень статті 438 ЦПК України щодо примусового приводу.
Суд вважає недопустимим обмеження права особи на свободу пересування, застосування до неї примусового приводу, за відсутності легітимної мети для такого обмеження.
Керуючись ст. 438 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -
У задоволенні подання Чортківського відділу державної виконавчої служби у Чортківському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про привід боржника - керівника державного підприємства «Чортківський комбінат хлібопродуктів» Державного агентства резерву України ОСОБА_1 відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги Тернопільському апеляційному суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи судом апеляційної інстанції.
Суддя: В. І. Парфенюк