про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження
21 липня 2023 року Справа № 280/5596/23 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., перевіривши матеріали позовної заяви
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спора на стороні відповідача: Військова частина НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ № НОМЕР_4 )
про визнання постанови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
19.07.2023 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до В Військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спора на стороні відповідача: Військова частина НОМЕР_3 (далі - третя особа), в якій позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати постанову військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 , що оформлена довідкою № 2210/1 від 11 червня 2023 року (в/ч № НОМЕР_1 , код. НОМЕР_2 ), щодо молодшого сержанта військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_2 . ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
зобов'язати військово-лікарську комісію військової частини № НОМЕР_1 провести військово-лікарську експертизу стану здоров'я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; молодшого сержанта військової частини НОМЕР_3 , з метою визначення ступеня його придатності до військової служби.
Зазначає, що звільнений від сплати судового збору на підставі ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».
Позивачем разом з позовом подано клопотання про витребування доказів, а саме:
у військово-лікарської комісії в/ч НОМЕР_1 для огляду в судовому засіданні та для експертного дослідження справу (усі документи) щодо огляду стану здоров'я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у військовому званні молодший сержант військової частини НОМЕР_3 ;
у військової частини НОМЕР_3 документи щодо стану здоров'я (медична книжка, медична, медична характеристика тощо) військовослужбовця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у військовому ванні молодший сержант військової частини НОМЕР_3 ;
у військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 для огляду в судовому засіданні та залучення до матеріалів справи правовстановлюючі документи Військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 , якими встановлено повноваження, порядок роботи та склад військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 (наказ начальника Військово-медичного клінічного центру, Положення про військово-лікарську комісію тощо).
Крім того, позивач просить призначити у справі судово-медичну експертизу.
Розглянувши клопотання позивача про витребування доказів, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
За правилами ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ч. 1 ст. 73 КАС України).
Згідно з ч. 2 ст. 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
За правилами ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне витребувати у військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 правовстановлюючі документи Військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 , якими встановлено повноваження, порядок роботи та склад військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 (наказ начальника Військово-медичного клінічного центру, Положення про військово-лікарську комісію тощо).
Суд зазначає, що не є медичної установою, не наділений повноваженнями надавати оцінку висновкам ВЛК, тому клопотання про витребування у військово-лікарської комісії в/ч НОМЕР_1 справу (усі документи) щодо огляду стану здоров'я ОСОБА_2 , та у військової частини НОМЕР_3 документи щодо стану здоров'я (медична книжка, медична, медична характеристика тощо) військовослужбовця ОСОБА_2 не підлягає задоволенню.
Щодо заявленого позивачем клопотання про призначення судової медичної експертизи, суд зазначає, що воно буде розглянуто до початку розгляду справи по суті.
Вирішуючи питання про відкриття провадження суд зазначає наступне.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень.
Зазначений спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Позовну заяву подано з додержанням вимог статей 122, 160-161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження чи передачі за підсудністю станом на час вирішення питання про відкриття провадження у справі не встановлено, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.
Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Згідно із ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Суддя вважає, що в даному випадку характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін, а тому можливо призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 171, 241, 243, 257, 262 КАС України, суддя,
Відкрити провадження в адміністративній справі № 280/5596/23.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні) та буде розглянута протягом розумного строку, але не більше 60 днів із дня відкриття провадження у справі.
Витребувати у військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 правовстановлюючі документи Військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 , якими встановлено повноваження, порядок роботи та склад військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 (наказ начальника Військово-медичного клінічного центру, Положення про військово-лікарську комісію тощо); належним чином засвідчені копії документів на підставі яких прийнято довідку № 2210/1 від 11 червня 2023 року .
Витребувану інформацію у найкоротший строк, але не пізніше п'ятнадцятиденного строку з дня вручення цієї ухвали надати до Запорізького окружного адміністративного суду: вул. Сергія Синенка, 65-в, м. Запоріжжя, 69041.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування, а також заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачу, що у випадку неподання ним відзиву проти позову, справа буде розглянута за наявними документами.
Відповідно до ч. 1 ст. 129 КАС України за письмовою заявою учасника судового процесу, який не має офіційної електронної адреси, текст повістки надсилається йому судом електронною поштою, факсимільним повідомленням, телефонограмою, текстовим повідомленням з використанням мобільного зв'язку на відповідну адресу електронної пошти, номер факсу, телефаксу, телефону, зазначені у відповідній письмовій заяві.
Копію даної ухвали разом із витягом про процесуальні права та обов'язки направити учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.
Суддя О.В.Конишева