Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про продовження процесуального строку
19 липня 2023 року Справа №200/1630/23
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні суду питання щодо продовження процесуальних строків у справі №200/1630/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -
До Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, надісланий засобами поштового зв'язку, в якому позивач просить суд:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області стосовно здійсненого розрахунку підземного за Списком № 1 стажу годувальника ОСОБА_2 за провідною шахтарською професією "прохідник" в загальній кількості 11 років 04 місяці 14 днів; здійсненого розрахунку середньої заробітної плати годувальника ОСОБА_2 із застосуванням 6186,32 грн. середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески за 2014-2016 роки; здійсненого розрахунку пенсії за віком годувальника ОСОБА_2 в сумі 5330,20 грн.; здійсненого розрахунку пенсії ОСОБА_1 у зв'язку з втратою годувальника в сумі 2665,10 грн.;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 у зв'язку з втратою годувальника з 25 січня 2023 року, з урахуванням висновків суду у справі стосовно: підтвердження права на зарахування до підземного за Списком № 1 стажу годувальника ОСОБА_2 усіх періодів його роботи за провідною шахтарською професією "прохідник" згідно записів трудової книжки НОМЕР_1 ; підтвердження права ОСОБА_1 на розрахунок середньої заробітної плати годувальника ОСОБА_2 із застосуванням середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески за 2019-2021 роки; підтвердження права ОСОБА_1 на розрахунок пенсії за віком годувальника ОСОБА_2 (з якої має бути визначена моя пенсія у разі втрати годувальника) у розмірі 80 відсотків його середньої заробітної плати (доходу), але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність; наявного у ОСОБА_1 права на здійснення виплат з урахуванням раніше виплачених сум пенсії у зв'язку з втратою годувальника з 25 січня 2023 року.
Ухвалою суду від 21 квітня 2023 року прийнято позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі №200/1630/23. Витребувано від відповідача: належним чином завірену копію пенсійної справи ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про перехід позивачки з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника, довідку про застраховану особу ОСОБА_2 та ОСОБА_1 за формою ок-5 у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження.
10 травня 2023 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву в якому відповідач зазначає, що підставою звернення до суду та предметом спору в даній справі є: заява від 24 січня 2023 року про перерахунок пенсії - перехід на пенсію по втраті годувальника відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка була опрацьована спеціалістами Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не здійснювало розгляд заяви позивача, не приймало рішення про відмову у зарахуванні певного стажу позивача, а тому відсутні правові та фактичні обставини для покладання на нього обов'язку щодо прийняття рішення за заявою позивача. Просить суд вирішити питання про заміну належного відповідача у справі з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Ухвалою суду від 15 травня 2023 року витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області: докази розгляду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заяви ОСОБА_1 від 24 січня 2023 року про перерахунок пенсії - перехід на пенсію по втраті годувальника рішення; копію рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову у зарахуванні певного стажу позивача.
На виконання ухвали суду від 15 травня 2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області надано пояснення, що управління не має можливості надати докази розгляду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заяви ОСОБА_1 від 24 січня 2023 року про перерахунок пенсії - перехід на пенсію по втраті годувальника, оскільки звернення було опрацьовано за принципом екстериторіальності, що передбачено постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 №25-1 «Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.03.2021 № 339/35961 спеціалістом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (Жадько С.В. U04001-ED050010) відповідно до історії операцій в підсистемі «Призначення та виплата пенсій (ППВП)».
Тобто, із відзиву та пояснень Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області вбачалось, що заява ОСОБА_1 від 25 січня 2023 року про перерахунок пенсії - перехід на пенсію по втраті годувальника була опрацьована за принципом екстериторіальності та розглянута саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Заперечень на пояснення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, які надіслані до суду 22 травня 2023 року від позивача не надходило.
Ухвалою суду від 19 червня 2023 року залучено Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427, місцезнаходження: вул. Набережна Перемоги, буд.26, м. Дніпро, 04094) до участі у справі №200/1630/23 у якості другого відповідача. Витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області: заяву ОСОБА_1 від 25 січня 2023 року про перерахунок пенсії - перехід з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника разом із усіма доданими до неї документами; всю наявну інформацію, що стосується розгляду заяви ОСОБА_1 від 25 січня 2023 року про перерахунок пенсії - перехід з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника (історія операцій в підсистемі «Призначення та виплата пенсій (ППВП)» тощо); всі наявні документи (рішення, протоколи тощо), які приймались у зв'язку із розглядом заяви ОСОБА_1 від 25 січня 2023 року про перерахунок пенсії - перехід з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника у строк до 30 червня 2023 року.
Ухвала суду від 19 червня 2023 року, та позов з додатками у справі №200/1630/23 надіслані на електронну пошту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області: 04001@dp.pfu.gov.ua.
Крім того, ухвала суду від 19 червня 2023 року та позов з додатками доставлені до електронного кабінету Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - 21 червня 2023 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.
Станом на 19 липня 2023 року відзив на позовну заяву та витребувані документи не надходили.
Відповідно до частини 1 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Згідно з частиною 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи відсутність відзиву на позовну заяву та витребуваних документів, суд вважає за доцільне продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк для надання відзиву на позовну заяву та витребуваних документів до 01 серпня 2023 року включно.
Керуючись ст.ст. 118, 120, 121, 162, 243, 248, 256 КАС України, суд
Продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк для надання відзиву на позовну заяву та витребуваних ухвалою суду від 19 червня 2023 року документів до 28 липня 2023 року включно.
Звернути увагу учасників справи на те, що режим роботи суду, на період воєнного стану, передбачає направлення всіх процесуальних документів через особистий кабінет в підсистемі Електронний суд. У разі неможливості користування підсистемою Електронний суд процесуальні документи необхідно надсилати на офіційну електронну адресу суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua (з обов'язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Ухвалу постановлено та підписано 19 липня 2023 року.
Суддя А.С. Зеленов