21 липня 2023 року Справа № 160/12728/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у порядку письмового провадження у місті Дніпрі клопотання представника відповідача про розгляд у порядку загального позовного провадження адміністративної справи № 160/12728/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром» (код 32679601; вул. Берегового, 37, смт Губиниха, Новомосковський район, Дніпропетровська область, 51250) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код 44118658; вул. Сімферопольська, 17-А, м. Дніпро, 49005), Державної податкової служби України (код 43005393; Лвівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053), Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код 43968079; проспект Олександра Поля, 57, м. Дніпро, 49031) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання утриматися від вчинення певних дій, -
1. 08.06.2023 Товариство з обмеженою відповідальністю «Алекспром» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України, Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про:
- визнання протиправним та скасування наказу від 06.06.2023 № 2747-п «Про проведення фактичної перевірки ТОВ «Алекспром» (код 32679601)», винесений Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області;
- зобов'язання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області та Державної податкової служби України утриматися від вчинення дій щодо прийняття розпорядження про анулювання виданих ТОВ «Алекспром» ліцензії на право виробництва пального № 990114201900030 від 28.08.2019, ліцензії на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі № 990614201900231 від 01.07.2019;
- зобов'язання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України, Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків утриматися від вчинення дій щодо прийняття розпорядження про накладення арешту на активи ТОВ «Алекспром», зокрема арешт розрахункових рахунків та майна ТОВ «Алекспром».
2. Ухвалою суду від 26.06.2023 прийнято позов до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, учасникам справи встановлено строки для подання заяв по суті спору.
3. 14.07.2023 судом через систему «Електронний суд» отримано відзив на позов Державної податкової служби України.
4. 17.07.2023 засобами поштового зв'язку надійшов відзив на позов Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків.
5. 18.07.2023 засобами поштового зв'язку надійшов відзив на позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.
6. 18.07.2023 судом через систему «Електронний суд» отримано клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, в обґрунтування якого зазначено, що справа становить значний суспільний інтерес, з метою повного та всебічного дослідження обставин справи, з огляду на закріплений статтею 10 КАС України принцип гласності судового процесу, недопущення обмеження права на касаційний перегляд справи, необхідним є розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
7. Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить із наступного.
8. За приписами частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
9. Статтею 12 КАС України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
10. Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (частина друга статті 12 КАС України).
11. Для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження (пункт 7 частини першої статті 12 КАС України).
12. Згідно із частиною першою статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
13. Суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі (частина перша статті 258 КАС України).
14. Положеннями частини п'ятої статті 262 КАС України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
15. Відповідно до частини першої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
16. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
17. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
18. Заявником у розглянутому клопотанні не наведено обґрунтованих посилань та доводів щодо необхідності розгляду справи в порядку загального позовного провадження.
19. Поряд з цим, з метою встановлення усіх обставин, що мають значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про наявність підстав для виклику сторін у судове засідання.
20. Керуючись статтями 2, 9, 12, 243, 248, 257, 262 КАС України, суд, -
21. У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про розгляд справи в порядку загального позовного провадження - відмовити.
22. Призначити справу № 160/12728/23 до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні 27.07.2023 о 15:00. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Академіка Чекмарьова, 5, зал № 3, м. Дніпро, 49005.
23. Копію ухвали та повістки про виклик до суду надіслати особам, які беруть участь у справі.
24. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.
Суддя І.О. Верба