21 липня 2023 року Справа №160/13203/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Златіна С.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Державної спеціальної служби транспорту Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
13.06.2023 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Державної спеціальної служби транспорту Міністерства оборони України, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Державної спеціальної служби транспорту Міністерства оборони України щодо не нарахування і не виплати ОСОБА_1 , з 01 лютого 2023 року додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану».
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Державної спеціальної служби транспорту Міністерства оборони України нарахувати і виплатити ОСОБА_1 , додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», в розмірі 30000 грн. на місяць, починаючи з 01 лютого 2023 року.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.06.2023р. відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням (виклику) учасників справи.
10.07.2023р. до суду від відповідача надійшло клопотання про залучення третьої особи у справі. В обґрунтування вказаного клопотання відповідач зазначає про таке.
Ухвалою від 14 червня 2023 року Дніпропетровський окружний адміністративний суду відкрив провадження у справі №160/13203/23 та зобов'язав Військову частину НОМЕР_1 Державної спеціалізованої служби транспорту Міністерства оборони України надати належним чином завірені засвідчені копії:
- витяг з бойового розпорядження (наказу), яким визначено місце несення служби та виконання бойового розпорядження ОСОБА_1 ;
- витяг з наказу, який став підставою для припинення виплати додаткової грошової винагороди ОСОБА_1 ; грошового атестату ОСОБА_1 ;
- довідку про нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової щомісячної грошової винагороди за період з лютого по квітень 2023 року включно;
- доручення Міністерства оборони України від 06.03.2023р. №5718/з, телеграму Начальника Головного штабу - першого заступника Голови адміністрації Державної спеціалізованої служби транспорту від 24.03.2023р. №518/7.2/7-3/55;
Зазначає, що Військова частина НОМЕР_1 не є розпорядником вище перелічених документів, окрім того є документи, що мають гриф секретно та можуть бути надані суду лише розпорядником таких документів.
З огляду на вище викладене слід зазначити, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки третіх осіб оскільки Військова частина НОМЕР_1 Державної спеціальної служби транспорту підпорядковується Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту та Міністерству оборони України, накази та розпорядження, які видаються вищевказаними органами виконуються військовою частиною.
Таким чином, просить залучити до участі у справі Адміністрацію Державної спеціальної служби транспорту, Міністерство оборони України в якості третіх осіб.
Розглянувши клопотання відповідача про залучення третьої особи в справі, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч.2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно з ч.5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З метою повного та всебічного розгляду даної справи, суд доходить висновку про можливість залучення до участі в справі Адміністрацію Державної спеціальної служби транспорту (код ЄДРПОУ: 33145904, Україна, 03150, місто Київ, вулиця Червоноармійська, будинок 50), Міністерство оборони України (і.к. 00034022, Україна, 03168, місто Київ, проспект Повітрофлотський будинок 6) в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
Керуючись ст. ст. 49, 243, 248, 256 КАС України, суд, -
Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залучення до участі у справі третьої особи - задовольнити.
Залучити Адміністрацію Державної спеціальної служби транспорту (код ЄДРПОУ 33145904, Україна, 03150, місто Київ, вулиця Червоноармійська, будинок 50) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору до участі у справі №160/13203/23.
Залучити Міністерство оборони України (і.к. 00034022, Україна, 03168, місто Київ, проспект Повітрофлотський будинок 6) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору до участі у справі №160/13203/23.
Зобов'язати позивача направити Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту та Міністерству оборони України копію позовної заяви та додані до неї документи, докази направлення надати до суду.
Витребувати у Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту та Міністерства оборони України належним чином засвідчені копії:
- витягу з бойового розпорядження (наказу), яким визначено місце несення служби та виконання бойових розпоряджень ОСОБА_1 ;
- витягу з наказу, який став підставою для припинення виплати додаткової грошової винагороди ОСОБА_1 ; грошового атестату ОСОБА_1 ;
- довідку про нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової щомісячної грошової винагороди за період з лютого по квітень 2023 року включно.
- доручення Міністерства оборони України від 06.03.2023р. №5718/з, телеграму Начальника Головного штабу - першого заступника Голови адміністрації Державної спеціальної служби транспорту від 24.03.2023р. № 518/7.2/7-3/55.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя С.В. Златін