04 липня 2023 року Справа №160/7573/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тулянцевої І.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у м. Дніпрі клопотання представника відповідача - Куцугуб Ольги Юріївни про розгляд справи у судовому засіданні з (повідомленням) викликом сторін за позовом ОСОБА_1 до Самарського відділу у місті Дніпрі Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
11 квітня 2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Самарського відділу у місті Дніпрі Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, в якому позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Самарського відділу у місті Дніпрі Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області від 07.03.2023 про відмову у наданні дозволу на імміграцію громадянці Російської федерації ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (закордонний паспорт НОМЕР_1 виданий 05.02.2013 року ФМС 31001);
- зобов'язати Самарський відділ у місті Дніпрі Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області здійснити повторний розгляд заяви громадянки Російської федерації ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (закордонний паспорт НОМЕР_1 виданий 05.02.2013 року ФМС 31001) про дозвіл на імміграцію в України.
Ухвалою суду від 28 квітня 2023 року відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Цією ж ухвалою було витребувано у відповідача належним чином завірені копії всіх документів на підставі яких було прийнято оскаржуване рішення.
12.05.2023 року на адресу суду від представника відповідача - Куцугуб О.Ю. надійшов відзив на позовну заяву, в якому заявник просить суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. До відзиву також надано клопотання про розгляд справи №160/7573/23 у судовому засіданні з (повідомленням) викликом сторін.
Вирішуючи клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, суд зазначає наступне.
Відповідно до частин 1, 2, ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Частиною 3 статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) значення справи для сторін;
2) обраний позивачем спосіб захисту;
3) категорію та складність справи;
4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;
6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Так, відповідно до ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Згідно з п.10 ч.6 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
За приписами ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засідання з повідомленням сторін, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Відповідно до п. 20 ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин - є адміністративною справою незначної складності (малозначною справою).
Суд зазначає, що вказана справа, предметом спору якої являється оскаржуване рішення Самарського відділу у місті Дніпрі Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області від 07.03.2023 року №12174300018602 про відмову у наданні дозволу на імміграцію в Україну ОСОБА_1 , є справою незначної складності та не вимагає проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
За таких обставин, зважаючи на те, що провадження в адміністративній справі відкрито в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, зазначена справа відноситься до справ незначної складності, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення судового засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд, керуючись приписами п. 2 ч. 6 ст. 262 КАС України дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання представника відповідача - Куцугуб Ольги Юріївни про розгляд справи №160/7573/23 в порядку спрощеного позовного провадження з (повідомленням) викликом сторін.
Керуючись ст.ст. 9, 12, 257, 262, 248, 256 КАС України, суд -
У задоволенні клопотання представника відповідача - Куцугуб Ольги Юріївни про розгляд справи у судовому засіданні з (повідомленням) викликом сторін у справі №160/7573/23 за позовом ОСОБА_1 до Самарського відділу у місті Дніпрі Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Тулянцева