17 липня 2023 року Справа №160/9286/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рищенка А.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа у справі №160/9286/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
04.07.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа у справі №160/9286/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, в якій заявник (стягувач) просить суд видати дублікат виконавчого листа у справі №160/9286/18 про зобов'язання Національної поліції України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 08.10.2018 щодо прийняття на службу до поліції з урахуванням правової позиції суду, викладеної в цьому рішенні.
Вказана заява мотивована тим, що вищевказаний виконавчий лист, виданий суддею Дніпропетровського окружного адміністративного суду Вроною О.В., було пред'явлено до виконання до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України. Постановою державного виконавця було відкрито виконавче провадження АСВП №63190472. 08.12.2020 постановою державного виконавця було закінчено виконавче провадження АСВП №63190472. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.04.2023 у справі №160/18523/22 постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження АСВП №63190472 від 08.12.2020 була скасована, у зв'язку з чим 22.05.2023 виконавче провадження №63190472 було відновлено та зобов'язано стягувача ( ОСОБА_1 ) у місячний термін з дня надходження постанови пред'явити виконавчий лист, який було повернуто стягувачу, до виконання. Однак, ОСОБА_1 виконавчий лист фактично не отримував, тобто, зазначений виконавчий документ був безповоротно втрачений не по вині ОСОБА_1 , відтак, наявні підстави для видачі його дубліката.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.07.2023 заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа у справі №160/9286/18 призначено до розгляду у судовому засіданні на 17.07.2023 о 09:30 год.
Представники стягувача та боржника у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, з огляду на що, суд розглянув заяву про видачу дубліката виконавчого листа в порядку письмового провадження.
Перевіривши повноваження особи, якою подано заяву про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи та розглянувши наведені у заяві доводи, а також проаналізувавши зміст норм процесуального права, що регулюють це питання, суд доходить висновку про відмову у задоволенні означеної заяви, з огляду на таке.
Судом встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.04.2019 у справі №8160/9286/18 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Національної поліції України (вул. Богомольця, 10, м. Київ, 01601) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Національної поліції України в частині не прийняття рішення на підставі заяви ОСОБА_1 від 08.10.2018 року щодо бажання проходити службу в Національній поліції України.
Зобов'язано Національну поліцію України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 08.10.2018 року щодо прийняття на службу до поліції з урахуванням правової позиції суду, викладеної в цьому рішенні.
В решті позовних вимог відмовлено.
Вказане рішення суду набрало законної сили 26.11.2019.
14.01.2020 на підставі та на виконання цього рішення Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №160/9286/18 зі строком пред'явлення до виконання до 26.11.2022 року (включно).
Судом також встановлено, що в подальшому стягувачем вищевказаний виконавчий лист було пред'явлено до виконання до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
08.12.2020 постановою державного виконавця було закінчено виконавче провадження АСВП №63190472.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.04.2023 у справі №160/18523/22 постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження АСВП №63190472 від 08.12.2020 була скасована, у зв'язку з чим 22.05.2023 виконавче провадження №63190472 було відновлено та зобов'язано стягувача ( ОСОБА_1 ) у місячний термін з дня надходження постанови пред'явити виконавчий лист, який було повернуто стягувачу, до виконання.
Водночас, за твердженням стягувача, станом на 22.05.2023 ОСОБА_1 виконавчий лист №160/9286/18 фактично не отримував, отже, зазначений виконавчий документ був безповоротно втрачений, тому стягувач просить видати його дублікат.
При цьому судом встановлено, що станом на теперішній час строк пред'явлення виконавчого листа у справі №160/9286/19 до виконання закінчився.
Матеріали справи №160/9286/19 не містять доказів звернення стягувача до суду з заявою про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, в порядку приписів ст.376 КАС України, та поновлення цього строку судом.
В силу положень пункту 18.1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Пунктом 18.4 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Таким чином, Кодекс адміністративного судочинства України передбачає єдину підставу для прийняття рішення про видачу дубліката виконавчого листа - це втрату виконавчого документа, при цьому незалежно від причин такої втрати, у разі якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Зважаючи на те, що у даному випадку стягувач звернувся до суду з заявою про видачу дубліката втраченого виконавчого листа №160/9286/18 після закінчення строку, встановленого для пред'явлення цього виконавчого документа до виконання, і з заявою про поновлення цього строку в порядку приписів ст.376 КАС України не звертався, відповідно, такий строк судом поновлено не було, підстави для видачі дубліката виконавчого листа №160/9286/18 у розумінні приписів Пунктом 18.4 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України відсутні, тому у задоволенні заяви ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа у справі №160/9286/18 слід відмовити у повному обсязі.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, п.18.4 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд,-
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа у справі №160/9286/18 - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, встановлені статтею 295 КАС України.
Суддя А. Ю. Рищенко