19 липня 2023 року м. Харків Справа № 917/1388/22
Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Пуль О.А., суддя Білоусова Я.О. , суддя Шевель О.В.;
за участі секретаря судового засідання Голозубової О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Товариства з додатковою відповідальністю "Полтавтрансбуд" (вх.№750П/2) на рішення господарського суду Полтавської області від 20.03.2023 у справі №917/1388/22 (повний текст рішення складено 20.03.2023 суддею Паламарчуком В.В. у приміщенні господарського суду Полтавської області)
за позовом Товариства з додатковою відповідальністю "Полтавтрансбуд", м.Полтава,
до Акціонерного товариства "Полтаваобленерго", м.Полтава,
про стягнення 314253,08 грн,-
Товариство з додатковою відповідальністю "Полтавтрансбуд" звернулось до господарського суду Полтавської області з позовною заявою (вх.№1499/22 від 01.11.2022) про стягнення з Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" штрафних санкцій за договором про нестандартне приєднання "під ключ" до електричних мереж системи розподілу №4847 від 23.10.2020 у сумі 314253,08 грн, з них: 103344,92 грн - пеня, 210908,16 грн - неустойка.
Позов обґрунтований тим, що відповідач невчасно здійснив приєднання до електричних мереж згідно з договором про нестандартне приєднання “під ключ” до електричних мереж системи розподілу №4847 від 23.10.2020.
Рішенням господарського суду Полтавської області від 20.03.2023 у справі №917/1388/22 позовні вимоги задоволено частково. Стягнуто з Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" на користь Товариства з додатковою відповідальністю "Полтавтрансбуд" 13287,21 грн пені, а також витрати на сплату судового збору в розмірі 221,55 грн. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Приймаючи оскаржуване рішення, господарський суд мотивував його тим, що фактично послуги з приєднання до електричних мереж згідно з договором були надані АТ «Полтаваобленерго» 12.11.2021, що також підтверджується наданими відповідачем записами в оперативному журналі та нарядами. Таким чином, надання послуг з нестандартного приєднання відбулося з перевищенням строку на 14 днів. Щодо заявленої до стягнення пені за 98 календарний день прострочення зобов'язання за період з 02.09.2021 по 08.12.2021 у розмірі 103344,92 грн, з огляду на те, що позивачем неправильно визначено строк надання послуги з приєднання та дату фактичного виконання робіт, а, отже, і період, за який нараховано штрафні санкції, господарський суд здійснив перерахунок пені з урахуванням 14 днів перевищення строку надання послуги з приєднання. За результатами проведеного перерахунку, господарським судом встановлено, що вірним нарахуванням є пеня у розмірі 14763,57 грн за період з 29.10.2021 (відповідно до пункту 2.2 додатку №2 до договору та пункту 8.3 договору) по 11.11.2021 (акт здачі-приймання наданих послуг з приєднання до електричних мереж від 12.11.2021). Стосовно нарахованої відповідачу неустойки у розмірі 20% плати за приєднання у розмірі 210908,16 грн господарський суд, ураховуючи, що строк прострочення надання послуги становить 14 днів, господарський суд дійшов висновку про відсутність підстав для застосування неустойки, передбаченої абз.9, пункту 4.3.3 Кодексу систем розподілу та абзацу 2 пункту 5.3 договору. Також господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для зменшення нарахованої позивачем пені на 10%, частково задовольнивши позовні вимоги у розмірі 13287,21 грн, в іншій частині позову - відмовив.
Товариство з додатковою відповідальністю “Полтавтрансбуд” не погодилось з рішенням господарського суду, звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Полтавської області від 20.03.2023 у справі №917/1388/22, ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги ТЗДВ “Полтавтрансбуд” у повному обсязі.
Апелянт зазначає таке:
- відповідачем не доведено підстав для звільнення від відповідальності через дію обставин непереборної сили, що не було взято до уваги судом першої інстанції, тому, на думку апелянта, необґрунтовано зменшено строк надання послуги за договором на 22 дні, вимога позивача про зменшення плати за приєднання на 20 відсотків повинна бути задоволена;
- господарським судом помилково не взято до уваги поданий позивачем акт здачі-приймання наданих послуг з приєднання до електричних мереж від 08.12.2021, який містить підписи двох представників відповідача та містив дату його складання, відтак судом першої інстанції необґрунтовано встановлено скорочення строку нарахування пені, що призвело до порушення законних інтересів позивача;
-господарським судом порушено норми процесуального права, адже позивач не отримував відзив на позовну заяву, в тому не зміг подати відповідні зави по суті справи, що спростовували б аргументи відповідача, викладені у відзиві, таким чином, суд першої інстанції позбавив позивача подати свої заперечення та спростування обставин, що наведені відповідачем у відзиві на позовну заяву.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 24.04.2023 витребувано у господарського суду Полтавської області матеріали справи №917/1388/22, необхідні для розгляду скарги, та ухвалено надіслати їх до Східного апеляційного господарського суду. Відкладено вирішення питань, пов'язаних з рухом апеляційної скарги, до надходження матеріалів справи №917/1388/22.
08.05.2023 до Східного апеляційного господарського суду надійшли матеріали даної справи.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 15.05.2023 (з урахуванням ухвали суду від 16.05.2023 про виправлення описки) поновлено Товариству з додатковою відповідальністю "Полтавтрансбуд" строк на подання апеляційної скарги на рішення господарського суду Полтавської області від 20.03.2023 у справі №917/1388/22. Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з додатковою відповідальністю “Полтавтрансбуд”. Повідомлено учасників справи про призначення розгляду апеляційної скарги на 08.06.2023 о 10:30 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, у залі засідань №104. Встановлено учасникам справи п'ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу (з доказами надсилання відзиву іншим учасникам справи), а також для подання письмових заяв, клопотань. Явку представників учасників справи визнано необов'язковою. Запропоновано учасникам справи для прискорення документообігу в межах цієї справи надсилати їх з використанням програми "Електронний суд" або надсилати документи з засвідченням електронним цифровим підписом уповноваженої особи на електронну адресу Східного апеляційного господарського суду: inbox@eag.court.gov.ua.
29.05.2023 від АТ “Полтаваобленерго” до суду надійшов відзив (вх.№6085) на апеляційну скаргу, в якому зазначає, що господарським судом надано належну оцінку фактичним обставинам справи, внаслідок чого суд дійшов правильного висновку про те, що 230-денний строк надання послуги з приєднання припадає на 04.09.2021. АТ «Полтаваобленерго» не погоджується з посиланням ТзДВ «Полтавтрансбуд» в апеляційній скарзі на пункт 5.4 договору щодо необхідності підтвердження форс-мажорних обставин під час застосування пункту 8.3 договору, оскільки даним пунктом не передбачено будь-яких документів на підтвердження форс-мажорних обставин та факту перебування в червоній зоні епідеміологічної небезпеки населеного пункту, в якому знаходиться об'єкта замовника та/або населеного пункту, в якому знаходиться виконавець послуг. Господарським судом під час перевірки та визначення строку надання послуги за договором правомірно ураховано пункт 8.3 договору, надано належну оцінку доказам, зокрема, протоколу регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Полтавської області від 13.04.2021 №8/2021 та протоколу позачергового засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 06.05.2021 №28, відповідно до яких у період з 15.04.2021 по 07.05.2021 територія Полтавської області перебувала в червоній зоні епідеміологічної небезпеки, та суд дійшов обґрунтованого висновку щодо зупинення строку надання послуги на 22 дні відповідно до пункту 8.3 договору. Також АТ «Полтаваобленерго» заперечує стосовно твердження апелянта щодо складання та підписання акту здачі-приймання наданих послуг з приєднання електроустановки позивача. Щодо твердження апелянта про неотримання ним відзиву на позовну заяву, АТ «Полтаваобленерго» відповідно до вимог ст.165 Господарського процесуального кодексу України направило відзив на позовну заяву на адресу ТзДВ «Полтавтрансбуд», що підтверджується належними доказами, зокрема, описом вкладення та чеком АТ «Укрпошта» від 06.12.2022, які надані разом з відзивом на позовну заяву та містяться у матеріалах справи.
Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.06.2023 у зв'язку з відпусткою судді Тарасової І.В. для здійснення розгляду апеляційної скарги у справі №917/1050/22 визначено колегію суддів у складі: головуючого судді - доповідача Пуль О.А., судді Білоусової Я.О., судді Шевель О.В.
Згідно з пунктом 14 ст.32 Господарського процесуального кодексу України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.
07.06.2023 від ТОВ “Полтавтрансбуд” до суду надійшло клопотання (вх.№6522), в якому просить розглядати апеляційну скаргу без участі представника ТЗДВ “Полтавтрансбуд”, апеляційну скаргу підтримує у повному обсязі.
У судове засідання 08.06.2023 представник апелянта не з'явився, просив суд розглядати справу без участі представника ТОВ «Полтаватрансбуд».
Представник АТ “Полтаваобленерго” заперечувала проти вимог апеляційної скарги, вважає її необґрунтованою з підстав, зазначених у відзиві на апеляційну скаргу. Просила суд апеляційну скаргу залишити без задоволення, рішення суду першої інстанції - без змін.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від08.06.2023 повідомлено учасників справи про оголошення перерви у судовому засіданні до 19.07.2023 до 13:45 год. Засідання відбудеться у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м.Харків, пр.Незалежності, 13, 1-й поверх, кімн.№104.
У судовому засіданні 19.07.2023 провадження у справі було продовжено зі стадії, на якій було оголошено перерву.
Відповідно до частин 1, 2 ст.269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
Дослідивши матеріали справи, перевіривши в межах доводів та вимог апеляційної скарги законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду встановила таке.
23.10.2020 між Товариством з додатковою відповідальністю "Полтавтрансбуд" (замовник) та Акціонерним товариством "Полтаваобленерго" (виконавець) укладено договір про нестандартне приєднання “під ключ” до електричних мереж системи розподілу №4847 на виконання приєднання електроустановки багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення по вул.Маяковського, 3 у м.Полтаві.
За умовами договору до електричних мереж системи розподілу Виконавця послуг приєднуються електроустановки багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення по вул.Маяковського,3 у м.Полтаві (пункт 1.1 договору).
Відповідно до пункту 3.1.1 договору виконавець послуг зобов'язаний розпочати (після виконання замовником зобов'язань щодо авансової оплати в розмірі 50 відсотків від складової плати за приєднання потужності, визначеної пунктом 4.1 цього договору) в установленому порядку приєднання об'єкта (електроустановок) замовника до електричних мереж системи розподілу. Забезпечити в установленому порядку приєднання (будівництво та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення об'єкта замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання) об'єкта замовника до електричних мереж системи розподілу у строки, встановлені цим договором, після виконання замовником зобов'язань, визначених підпунктами 3.2.1 - 3.2.4 пункту 3.2 цього договору. Здійснити первинне підключення електроустановок замовника з метою проведення випробувань електрообладнання схеми зовнішнього електрозабезпечення електроустановок замовника та підключити електроустановки замовника до електричних мереж системи розподілу після виконання замовником зобов'язань, визначених підпунктом 3.2.5 пункту 3.2 цього договору, у тому числі повної (стовідсоткової) оплати послуги з приєднання, упродовж 5 робочих днів від дати отримання заяви замовника або впродовж 10 робочих днів, якщо підключення потребує припинення електропостачання інших користувачів, після виконання сторонами умов цього договору та укладення договору про надання-послуг з розподілу електричної енергії (або внесення змін до діючих договорів) (пункт 3.1.2).
Відповідно до пункту 3.2.1 договору замовник зобов'язаний оплатити на умовах цього договору вартість наданих послуг з приєднання електроустановок замовника у точці приєднання. На дату укладення цього договору плата за приєднання “під ключ” становить 1054540,80 грн (один мільйон п'ятдесят чотири тисячі п'ятсот сорок грн 00 коп.) (з ПДВ), в тому числі: - складова плати за приєднання потужності - 884812,80 грн (з ПДВ); -вартість лінійної частини приєднання - 169728,00 грн (з ПДВ) (пункт 4.1).
Оплата вартості послуги з приєднання здійснюється в такому порядку:
-оплата в розмірі 50 відсотків від складової плати за приєднання потужності, визначеної пунктом 4.1 цього договору, упродовж 5 робочих днів, починаючи з наступного робочого дня від дати підписання цього договору сторонами;
-оплата в розмірі 40 відсотків від складової плати за приєднання потужності та оплата 90 відсотків від визначеної вартості лінійної частини приєднання упродовж 5 робочих днів, починаючи з наступного робочого дня від дати узгодження з усіма заінтересованими сторонами розробленої виконавцем послуг проектної документації;
-остаточний розрахунок плати, визначеної пунктом 4.1 договору, упродовж 5 робочих днів, починаючи з наступного робочого дня після надання послуг з приєднання, що підтверджується підписанням сторонами акту про надання послуги з приєднання до електричних мереж системи розподілу (далі - акт) (пункт 4.1).
Відповідно до пункту 5.2 договору виконавець послуг несе відповідальність за зміст та обґрунтованість виданих технічних умов та правильність розрахунку плати за приєднання до електричних мереж системи розподілу за цим договором.
За порушення строків виконання зобов'язання за цим договором винна сторона сплачує іншій стороні пеню у розмірі 0,1 відсотка вартості приєднання за кожний день прострочення.
У разі порушення виконавцем послуг умов зобов'язання за цим договором щодо строків надання послуги з приєднання:
- у разі перевищення строку надання послуги з приєднання, встановленого цим договором, від 30 до 60 календарних днів плата за приєднання, визначена пунктом 4.1 цього договору, зменшується на 10 відсотків (крім випадків, визначених Кодексом);
- у разі перевищення строку надання послуги з приєднання, встановленого цим договором, від 60 до 120 календарних днів плата за приєднання, визначена пунктом 4.1 цього договору, зменшується на 20 відсотків (крім випадків, визначених Кодексом);
- у разі перевищення строку надання послуги з приєднання, встановленого цим договором, більше ніж на 120 календарних днів виконавець послуг зобов'язаний повернути замовнику кошти, отримані як попередня оплата (у розмірі 80 відсотків плати, визначеної пунктом 4.1 цього договору) (крім випадків, визначених Кодексом) (пункт 5.3 договору).
Сторони не відповідають за невиконання умов цього договору, якщо це спричинено дією обставин непереборної сили. Факт дії обставин непереборної сили підтверджується відповідною довідкою, виданою Торгово-промисловою палатою України або її територіальним відділенням (пункт 5.4).
Цей договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до повного виконання сторонами передбачених ним зобов'язань, але не довше ніж до 19.10.2025 (пункт 7.1 договору).
Відповідно до пункту 8.1 договору фактом виконання зобов'язання Виконавця послуг з приєднання до електричних мереж системи розподілу об'єкта замовника (будівництво електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення від точки забезпечення потужності до точки приєднання) сторони вважатимуть підписання сторонами акта.
Акт може бути також оформлений сторонами цього договору після подання робочої напруги та проведення випробувань електрообладнання замовника або обладнання зовнішнього електрозабезпечення замовника (пункт 8.2).
Сторони домовились уточнити, що строк надання послуг з приєднання об'єкта Замовника до електричних мереж системи розподілу зупиняється на період перебування в червоній зоні епідеміологічної небезпеки населеного пункту, в якому знаходиться об'єкт Замовника та/або населеного пункту, в якому знаходиться Виконавець послуг (п.8.3).
До договору сторонами складено та підписано додаток №2 "Розрахунок плати за нестандартне приєднання "під ключ" та порядок надання послуг".
Відповідно до додатку №2 повна вартість послуг з урахуванням податку на додану вартість складає 1054,5408 тис.грн.
Пунктом 2 сторони визначили порядок надання послуг з приєднання, відповідно до якого: строк надання послуг з приєднання визначається на підставі абзацу 3 пункту 4.3.3 Кодексу та складає 230 календарних днів починаючи з наступного робочого дня за днем здійснення замовником оплати 50% складової плати за приєднання за умови дотримання замовником порядку здійснення розрахунків за цим договором (пункт 2.1). У випадку відсутності оплати замовником плати за приєднання згідно з пунктом 4.2 цього договору термін надання послуги з приєднання призупиняється до моменту здійснення замовником оплати вартості послуги з приєднання до електричних мереж. За результатами наданих послуг з приєднання до електричних мереж виконавець послуг складає та надає замовнику для розгляду акт приймання наданих послуг. Замовник зобов'язується повернути виконавцю послуг оформлений належним чином (підписаний уповноваженою особою та скріплений печаткою замовника (за наявності) акт про приймання, наданих послуг у десятиденний строк з моменту його отримання. У разі неодержання виконавцем послуг в цей строк відповідно оформленого акту, останній вважається підписаним з боку замовника, а послуги - наданими і прийнятими замовником. У такому випадку акт набирає чинності з дати його складання виконавцем послуг і підписується не менше ніж трьома представниками виконавця послуг (пункт 2.3).
На виконання умов договору замовник здійснив оплату 50 відсотків від складової плати за приєднання потужності в розмірі 442406,40 грн, що підтверджується наданим позивачем платіжним дорученням №91 від 15.01.2021 (а.с.18).
Виконавець відповідно до пункту 2.1 додатку №2 до договору мав виконати свої зобов'язання протягом 230 календарних днів, до 02.09.2021.
Позивач зазначає, що АТ "Полтаваобленерго" у термін до 02.09.2021 приєднання об'єкта до електричних мереж системи розподілу не здійснило.
Відповідно до акту здачі-приймання наданих послуг з приєднання до електричних мереж послуги вважаються прийнятими 08.12.2021, даний акт підписаний генеральним директором ТЗДВ "Полтавтрансбуд" Шандибою С.А. (а.с.36).
Як зазначає позивач, акт здачі-приймання наданих послуг з приєднання до електричних мереж від 08.12.2021 ним підписано, але у десятиденний строк з моменту його отримання відповідачу не повернуто.
29.07.2021 позивач на адресу АТ "Полтаваобленерго" надіслав лист №470 із нагадуванням про терміни виконання зобов'язання за договором та вимогою про вчасне приєднання об'єкта до електричних мереж системи розподілу (а.с.32).
Оскільки AT "Полтаваобленерго" неналежним чином виконало свої зобов'язання за договором, із порушеннями строків, ТзДВ "Полтавтрансбуд" нарахувало виконавцю штрафні санкції за порушеннями строків на 91 календарний день, а саме:
- на підставі пункту 5.3 договору, пеню у розмірі - 103344,92 грн за період з 02.09.2021 по 08.12.2021;
- на підставі абзацу 3 пункту 5.3 договору, абзацу 9 пункту 4.3.3 Кодексу системи розподілу неустойку в розмірі 210908,16 грн (20% від суми за договором).
01.12.2021 позивач звернувся із вимогою-претензією до відповідача №885, в якій вказав на неналежне виконання зобов'язань щодо надання послуги з приєднання, а також попередженням про застосування штрафних санкцій та вимогою до їх сплати.
Згідно зі ст.11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Відповідно до ст.626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Договір є обов'язковим для виконання сторонами (ст.629 Цивільного кодексу України). Строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права та виконати обов'язки відповідно до договору (ст.631 Цивільного кодексу України).
Згідно зі ст.509 Цивільного кодексу України, ст.173 Господарського кодексу України в силу господарського зобов'язання, яке виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання, один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.
За приписами частини 1 ст.193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Ураховуючи правову природу укладеного між сторонами договору, кореспондуючи права та обов'язки його сторін, суд дійшов висновку, що оцінка правомірності заявлених вимог має здійснюватись з урахуванням приписів законодавства, які регламентують правовідносини надання послуг.
Відповідно до ст.901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Згідно зі ст.902 Цивільного кодексу України виконавець повинен надати послугу особисто. У випадках, встановлених договором, виконавець має право покласти виконання договору про надання послуг на іншу особу, залишаючись відповідальним в повному обсязі перед замовником за порушення договору.
Частиною 1 статті 903 Цивільного кодексу України встановлено, якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.
Згідно зі ст.629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.
За приписами ст.530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.
Відповідно до ст.599 Цивільного кодексу України та ст.202 Господарського кодексу України господарське зобов'язання припиняється, зокрема, виконанням, проведеним належним чином.
Матеріалами справи підтверджується, що 23.10.2020 між Товариством з додатковою відповідальністю "Полтавтрансбуд" та Акціонерним товариством "Полтаваобленерго" укладено договір про нестандартне приєднання “під ключ” до електричних мереж системи розподілу №4847 на виконання приєднання електроустановки багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення по вул.Маяковського, 3, у м.Полтаві.
Згідно з пунктом 3.1.1 договору після виконання замовником зобов'язань щодо авансової оплати у розмірі 50 відсотків від складової плати за приєднання потужності, визначеної пунктом 4.1 цього договору, виконавець зобов'язаний розпочати роботи з приєднання об'єкта (електроустановок) замовника до електричних мереж системи розподілу.
Відповідно до пункту 4.1 договору складова плати за приєднання потужності становить 884812,80 грн (з ПДВ).
Згідно з платіжним дорученням №31 від 15.01.2021 позивачем на підставі рахунку №91000138 від 13.01.2021 здійснено оплату 50% від складової плати за приєднання потужності у розмірі 442406,46 грн (а.с.18).
Відповідно до пункту 2.1 додатку №2 до договору строк надання послуг з приєднання визначається на підставі абзацу 3 пункту 4.3.3 Кодексу та складає 230 календарних днів, починаючи з наступного робочого дня за днем здійснення замовником оплати 50% складової плати за приєднання за умови дотримання замовником порядку здійснення розрахунків за цим договором.
Отже, оплата 50% від складової плати за приєднання потужності здійснена позивачем 15.01.2021, що припадав на п'ятницю, наступний робочий день, з якого починався відлік строку надання послуги є понеділок - 18.01.2021.
Ураховуючи викладене, 230-денний строк надання послуги з приєднання припадає на 04.09.2021.
Відповідно до підпункту 2 пункту 4.2 договору оплата в розмірі 40 відсотків від складової плати за приєднання потужності та оплата 90 відсотків від визначеної вартості лінійної частини приєднання відбувається упродовж 5 робочих днів, починаючи з наступного робочого дня від дати узгодження з усіма заінтересованими сторонами розробленої виконавцем послуг проектної документації (а.с.12).
Позивачем повну оплату за послуги здійснено згідно з платіжними дорученнями:
-№1080 грошові кошти в сумі 50000,00 грн сплачено 04.06.2021, у тому числі ПДВ 8333,33 грн; -№1143 грошові кошти в сумі 50000,00 грн сплачено 09.06.2021, у тому числі ПДВ 8333,33 грн; -№1156 грошові кошти в сумі 50000,00 грн сплачено 11.06.2021, у тому числі ПДВ 8333,33 грн; -№1637 грошові кошти в сумі 50000,00 грн сплачено 14.06.2021, у тому числі ПДВ 8333,33 грн; -№1701 грошові кошти в сумі 50000,00 грн сплачено 16.06.2021, у тому числі ПДВ 8333,33 грн; -№1181 грошові кошти в сумі 50000,00 грн сплачено 18.06.2021, у тому числі ПДВ 8333,33 грн; -№1197 грошові кошти в сумі 40000,00 грн сплачено 22.06.2021, у тому числі ПДВ 6666,67 грн; -№1756 грошові кошти в сумі 40000,00 грн сплачено 23.06.2021, у тому числі ПДВ 6666,67 грн; -№1831 грошові кошти в сумі 40000,00 грн сплачено 29.06.2021, у тому числі ПДВ 6666,67 грн; -№1257 грошові кошти в сумі 20000,00 грн сплачено 02.07.2021, у тому числі ПДВ 3333,33 грн; -№1929 грошові кошти в сумі 30000,00 грн сплачено 05.07.2021, у тому числі ПДВ 5000,00 грн; -№2001 грошові кошти в сумі 36680,32 грн сплачено 07.07.2021, у тому числі ПДВ 6113,39 грн (а.с.19-31).
ТзДВ "Полтавтрансбуд" згідно з пунктом 2 пункту 4.2 договору здійснило останній платіж 07.07.2021 у загальному розмірі 949086,72 грн, тобто з простроченням на 32 дні.
Пунктом 2.2. додатку №2 до договору про нестандартне приєднання “під ключ” до електричних мереж системи розподілу №4847 від 23.10.2020 визначено, що у випадку відсутності оплати замовником плати за приєднання згідно з пунктом 4.2 цього договору термін надання послуги з приєднання призупиняється до моменту здійснення замовником оплати вартості послуги з приєднання до електричних мереж.
Отже, ТзДВ "Полтаватрансбуд" здійснив повну оплату з простроченням на 32 дні.
У пункті 8.3 договору сторони домовились уточнити, що строк надання послуг з приєднання об'єкта замовника до електричних мереж системи розподілу зупиняється на період перебування в червоній зоні епідеміологічної небезпеки населеного пункту, в якому знаходиться об'єкт замовника та/або населеного пункту, в якому знаходиться виконавець послуг.
Відповідно до рішення від 13.04.2021 Регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Полтавської області з 00 годин 00 хвилин 15.04.2021 на території Полтавської області запровадити обмежувальні протиепідемічні заходи “червоного” рівня епідемічної небезпеки, відповідно до протокольного рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 13.04.2021 №20 та постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 №1236 “Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (зі змінами)”.
06.05.2021 на позачерговому засіданні Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій “червоний” рівень епідемічної небезпеки поширення СОVID-19 у Полтавській та Запорізькій областях скасовано з 00 годин 00 хвилин 07.05.2021.
Таким чином, у період з 15.04.2021 по 07.05.2021 об'єкт замовника та населений пункт, в якому знаходиться виконавець послуг, а саме, на території Полтавської області, перебували в червоній зоні епідеміологічної небезпеки, отже, строк надання послуг на цей період був зупинений на 22 дні.
Вищезазначеним спростовуються доводи заявника апеляційної скарги про недоведеність підстав для звільнення від відповідальності через дію обставин непереборної сили та необґрунтованість зменшення строку надання послуги за договором на 22 дні.
Відповідно до пункту 2.2 додатку №2 до договору та пункту 8.3 договору строк надання послуги з приєднання по договору мав закінчитися 28.10.2021.
Пунктом 2.3 додатку до договору передбачено, що за результатами наданих послуг з приєднання до електричних мереж виконавець послуг складає та надає замовнику для розгляду акт приймання наданих послуг. Замовник зобов'язується повернути виконавцю послуг оформлений належним чином (підписаний уповноваженою особою та скріплений печаткою замовника (за наявності) акт про приймання, наданих послуг у десятиденний строк з моменту його отримання. У разі неодержання виконавцем послуг в цей строк відповідно оформленого акту, останній вважається підписаним з боку замовника, а послуги - наданими і прийнятими замовником. У такому випадку акт набирає чинності з дати його складання виконавцем послуг і підписується не менше ніж трьома представниками виконавця послуг.
Господарським судом встановлено, що акт здачі-приймання наданих послуг з приєднання до електричних мереж від 08.12.2021 з боку ТЗДВ "Полтавтрансбуд" підписаний 08.12.2021, але у десятиденний строк з моменту його отримання АТ "Полтаваобленерго" не повернув.
Апелянт зазначає, що господарським судом помилково не взято до уваги поданий позивачем акт здачі-приймання наданих послуг з приєднання до електричних мереж від 08.12.2021, який містить підписи двох представників відповідача та містив дату його складання, відтак судом першої інстанції необґрунтовано встановлено скорочення строку нарахування пені, що призвело до порушення законних інтересів позивача.
Як свідчать матеріали справи, акт здачі-приймання наданих послуг з приєднання до електричних мереж від 12.11.2021 підтверджує забезпечення можливості приєднання електроустановок об'єкту "Багатоквартирний ж/б з вбудованими приміщеннями громадського призначення по вул.Маяковського, 3, у м.Полтаві" у точці приєднання до електромереж АТ "Полтаваобленерго" згідно з договором №4847 від 23.10.2020. Сума наданих послуг за вказаним актом становить 1054540,80 грн. Акт здачі-приймання наданих послуг з приєднання до електричних мереж від 12.11.2021 оформлений відповідно до пункту 2.3 додатку №2 до договору, підписаний 12.11.2021 трьома представниками АТ "Полтаваобленерго".
Таким чином, господарський суд правомірно не взяв до уваги акт здачі-приймання наданих послуг з приєднання до електричних мереж від 08.12.2021 як належний доказ, оскільки замовник самостійно зазначив дату надання послуги, акт підписаний одноособово лише генеральним директором ТЗДВ "Полтаватрансбуд" Шандибою С.А., та не містить підписів з боку виконавця послуг.
Фактично послуги з приєднання до електричних мереж згідно з договором надані АТ "Полтаваобленерго" 12.11.2021, що підтверджується записами в оперативному журналі АТ «Полтаваобленерго» (а.с.63-65) та нарядами-допусками для виконання робіт в електроустановках (а.с.66-67).
Таким чином, господарським судом правильно встановлено, що надання послуг з нестандартного приєднання відбулося з перевищенням строку на 14 днів.
Частиною 1 статті 216 Господарського кодексу України встановлено, що учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.
Відповідно до частини 1 статті 230 Господарського кодексу України штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання.
Згідно зі ст.546 Цивільного кодексу України виконання зобов'язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком. Правочин щодо забезпечення виконання зобов'язання вчиняється у письмовій формі.
Неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання (ст.549 Цивільного кодексу України). Предметом неустойки може бути грошова сума, рухоме і нерухоме майно. Якщо предметом неустойки є грошова сума, її розмір встановлюється договором або актом цивільного законодавства (ст.551 Цивільного кодексу України).
Згідно з частиною 6 ст.232 Господарського кодексу України нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов'язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов'язання мало бути виконано.
Відповідно до пункту 5.3 договору за порушення строків виконання зобов'язання за цим договором винна сторона сплачує іншій стороні пеню в розмірі 0,1 відсотка вартості приєднання за кожний день прострочення.
Щодо заявленої до стягнення пені за 98 календарний день прострочення зобов'язання за період з 02.09.2021 по 08.12.2021 у розмірі 103344,92 грн колегія суддів вважає правильним нарахування пені у розмірі 14763,57 грн за період з 29.10.2021 (відповідно до пункту 2.2 додатку №2 до договору та пункту 8.3 договору) по 11.11.2021 (акт здачі-приймання наданих послуг з приєднання до електричних мереж від 12.11.2021) за результатом перерахунку, здійсненого господарським судом внаслідок неправильно визначеного строку надання послуги з приєднання та дату фактичного виконання робіт.
Стосовно заявленої до стягнення позивачем відповідно до підпункту 3 пункту 5.3 договору та абзацу 9 пункту 4.3.3 Кодексу систем розподілу за перевищення строку надання послуги з приєднання від 60 до 120 календарних днів неустойки у розмірі 20% плати за приєднання в розмірі 210908,16 грн колегія суддів виходить з такого.
Статтею 551 Цивільного кодексу України встановлено, що предметом неустойки може бути грошова сума, рухоме і нерухоме майно. Якщо предметом неустойки є грошова сума, її розмір встановлюється договором або актом цивільного законодавства.
Відповідно до абзацу 9 пункту 4.3.3 Кодексу систем розподілу “у разі порушення ОСР умов зобов'язання за договором про приєднання щодо строків надання послуги з нестандартного приєднання ОСР несе відповідальність:
- у разі перевищення строку надання послуги з нестандартного приєднання від 30 до 60 календарних днів плата за приєднання зменшується на 10 відсотків (крім випадків, визначених Кодексом);
- у разі перевищення строку надання послуги з нестандартного приєднання від 60 до 120 календарних днів плата за приєднання зменшується на 20 відсотків (крім випадків, визначених Кодексом):
- у разі перевищення строку надання послуги з нестандартного приєднання більше ніж на 120 календарних днів ОСР зобов'язаний повернути замовнику кошти, отримані як попередня оплата (у розмірі 80 відсотків плати за приєднання), та надати послугу з приєднання електроустановок до електричних мереж безкоштовно (крім випадків, визначених цим Кодексом)”.
Пунктом 5.3 договору визначено, що у разі порушення виконавцем послуг умов зобов'язання за цим договором щодо строків надання послуги з приєднання від 60 до 120 календарних днів плата за приєднання, визначена пунктом 4.1 цього договору, зменшується на 20 відсотків (крім випадків, визначених Кодексом).
Ураховуючи, що строк прострочення надання послуги становить лише 14 днів, господарський суд дійшов обґрунтованого висновку про відсутність підстав для стягнення неустойки, передбаченої абзацом 9 пункту 4.3.3 Кодексу систем розподілу та абзацом 2 пункту 5.3 договору.
Щодо наявності правових підстав для зменшення розміру штрафних санкцій апеляційний господарський суд виходить з такого.
Відповідно до статті 233 Господарського кодексу України у разі якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій. При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов'язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов'язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу. Якщо порушення зобов'язання не завдало збитків іншим учасникам господарських відносин, суд може з урахуванням інтересів боржника зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій.
Згідно з частиною 3 статті 551 Цивільного кодексу України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.
Вирішуючи питання про зменшення розміру пені та штрафу, які підлягають стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання, суд повинен з'ясувати наявність значного перевищення розміру неустойки перед розміром збитків, а також об'єктивно оцінити, чи є даний випадок винятковим, виходячи з інтересів сторін, які заслуговують на увагу, ступеня виконання зобов'язань, причини неналежного виконання або невиконання зобов'язання, незначності прострочення у виконанні зобов'язання, невідповідності розміру пені наслідкам порушення, поведінки винної особи (в тому числі вжиття чи невжиття нею заходів до виконання зобов'язання, негайне добровільне усунення нею порушення та його наслідки), майновий стан сторін.
При цьому зменшення розміру заявленої до стягнення неустойки є правом суду, і за відсутності у законі переліку обставин, які мають істотне значення, господарський суд, оцінивши надані сторонами докази та обставини справи у їх сукупності, на власний розсуд вирішує питання про наявність або відсутність у кожному конкретному випадку обставин, за яких можливе зменшення неустойки.
Закон не містить вичерпного переліку обставин, які можуть бути враховані судом при зменшенні розміру неустойки, тому боржник і кредитор мають право посилатися й на інші обставини, які мають довести, а суд - оцінити при ухваленні рішення.
Таким чином, господарський суд, оцінивши надані сторонами докази та обставини справи у їх сукупності, на власний розсуд вирішує питання про наявність або відсутність у кожному конкретному випадку обставин, за яких можливе зменшення штрафних санкцій.
Диспозиція частини 3 статті 551 Цивільного кодексу України встановлює, що розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо а) він значно перевищує розмір збитків, та б) за наявності інших обставин, які мають істотне значення.
У даному випадку, позивач не вказав, що йому спричинені збитки, та заподіяно шкоду, а наявність інших обставин, які мають істотне значення, підтверджується таким.
AT "Полтаваобленерго" здійснює свою господарську діяльність з розподілу електричної енергії та відноситься до об'єктів критичної інфраструктури.
Закон України "Про критичну інфраструктуру" визначає правові та організаційні засади створення та функціювання національної системи захисту критичної інфраструктури і є складовою законодавства у сфері національної безпеки.
Відповідно до частини 2 ст.3 Закону України "Про критичну інфраструктуру" особливості захисту та правового режиму об'єктів критичної інфраструктури в умовах надзвичайних ситуацій, надзвичайного та воєнного стану, особливого періоду регулюються законами України "Про правовий режим воєнного стану", "Про правовий режим надзвичайного стану", "Про функціонування єдиної транспортної системи України в особливий період" та "Про оборону України".
Законом України "Про оборону України" встановлено повноваження Кабінету Міністрів України, зокрема, здійснення загальнодержавних заходів щодо забезпечення живучості важливих об'єктів національної економіки, об'єктів критичної інфраструктури та державного управління у воєнний час.
У період дії в Україні воєнного стану відносини, які виникають між операторами систем розподілу (далі - ОСР) та замовниками послуг з тимчасового приєднання новозбудованих, реконструйованих чи технічно переоснащених електроустановок замовників до електричних мереж, та тимчасової зміни технічних параметрів електроустановок замовників, призначених для споживання електричної енергії у період дії на території України воєнного стану регулюються Порядком тимчасового приєднання електроустановок до системи розподілу у період дії в Україні воєнного стану (далі - Порядок), який затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) №352 від 26.03.2022 зі змінами.
Даний Порядок передбачає, що у випадку встановлення точки приєднання на межі земельної ділянки замовники, або за його згоди, на території цієї земельної ділянки, вартість надання послуги з приєднання складається з вартості в частині будівництва лінійної частини приєднання, тобто виходячи з тлумачень вимог Порядку, витрати, що будуть понесені під час здійснення реконструкції підстанційної частини приєднання, в повній мірі покладається на AT "Полтаваобленерго" за рахунок власних оборотних коштів.
Матеріали справи містять довідку від 01.12.2022 про надання АТ "Полтаваобленерго" послуг з приєднання згідно з Порядком тимчасового приєднання електроустановок до системи розподілу у період дії в Україні воєнного стану за 10 місяців 2022 року, відповідно до якої по 471 договору про тимчасове приєднання до електричних мереж системи розподілу Замовниками послуги з приєднання було обрано точки приєднання на межі земельної ділянки або на території цієї земельної ділянки, а також по 449 договорам замовники визначаються із визначенням запропонованих варіантів приєднання та розглядають надані відповідні проекти договорів. Також згідно з 9-ма договорами об'єкти тимчасового приєднання відносилися до об'єктів замовника, що використовується для тимчасового розміщення переміщених (евакуйованих) осіб з метою їх тимчасового проживання в модульних містечках, та для проведення заходів мобілізаційної підготовки та мобілізації у Мінстратегпромі та на підприємствах, організаціях і установах, які належать до сфери управління Мінстратегпрому, задоволення потреб Збройних Сил України, інших військових формувань України, правоохоронних органів і сил цивільного захисту (а.с.76).
Встановлені обставини в сукупності свідчать про наявність підстав для зменшення заявленої до стягнення суми пені відповідно до статей 233 Господарського кодексу України статті 551 Цивільного кодексу України, тому апеляційний господарський суд вважає, що місцевий господарський суд, дотримуючись принципу збалансованості інтересів сторін, обґрунтовано зменшив нараховану позивачем пеню на 10%.
Ураховуючи зазначене, суд першої інстанції правомірно задовольнив позовні вимоги в частині стягнення пені у розмірі 13287,21 грн.
В обґрунтування доводів апеляційної скарги заявник також зазначає, що господарським судом порушено норми процесуального права, а саме: позивач не отримував відзив на позовну заяву, тому не зміг подати відповідні зави по суті справи, що спростовували б аргументи відповідача, викладені у відзиві, таким чином, суд першої інстанції позбавив позивача права надати свої заперечення та спростування обставин, що наведені відповідачем у відзиві на позовну заяву.
Такі твердження апелянта спростовуються матеріалами справи, які містять належні докази надіслання відзиву на позовну заяву, зокрема, опис вкладення у цінний лист та фіскальний чек АТ «Укрпошта» (а.с.71,72).
Направлення листа рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника.
Така правова позиція міститься у постанові Верховного Суду від 18.03.2021 у справі №911/3142/19.
З урахуванням того, що відзив на позовну заяву направлявся на юридичну адресу позивача, що підтверджується належними доказами, а неотримання вказаного процесуального документу зумовлено суб'єктивною поведінкою позивача, тому господарським судом не порушено норми процесуального права.
Відповідно до ст.86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Відповідно до ст.73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно зі ст.236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до ст.129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на скаржника.
Колегія суддів дійшла висновку про те, що доводи заявника апеляційної скарги, викладені ним в апеляційній скарзі, не знайшли підтвердження у ході судового розгляду, тоді як господарським судом у повній мірі з'ясовані та правильно оцінені обставини у справі, прийняте рішення є законним та обґрунтованим, у зв'язку з чим підстав для його скасування та задоволення апеляційної скарги не убачається.
Керуючись статтями 240, 269, 270, 275, 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд, -
Апеляційну скаргу Товариства з додатковою відповідальністю "Полтавтрансбуд" залишити без задоволення.
Рішення господарського суду Полтавської області від 20.03.2023 у справі №917/1388/22 залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Порядок і строки оскарження до Верховного Суду передбачені статтями 286 - 289 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст постанови складено 21.07.2023.
Головуючий суддя О.А. Пуль
Суддя Я.О. Білоусова
Суддя О.В. Шевель