г Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/2879/23
Номер провадження 3/213/1276/23
Іменем України
14 липня 2023 року м. Кривий Ріг
Суддя Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Попов В.В., розглянувши матеріали про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
12.07.2023 до суду з ВП № 6 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області надійшов Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ 929694, складений 06 липня 2023 року, за змістом якого 06.07.2023 близько 15:00 год. ОСОБА_1 на ринку "Інгулецький", який розташований за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Гірників, 9, здійснював роздрібну торгівлю тютюновими виробами, а саме: цигарками марки "Blue" pа ціною 55 грн. за одну пачку, яки були без марок акцизного податку, чим порушив Закон України № 481/95.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, надав клопотання про розгляд справи без його участі, у зв'язку з чим судом прийнято рішення про розгляд справи за його відсутності в порядку ст. 268 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи у їх сукупності приходжу до висновку, що провадження по справі підлягає закриттю за наступними підставами.
Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до вимог ст. ст.245, 251, 252 КУпАП, суд зобов'язаний повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку, та усунувши усі можливі сумніви, і в залежності від встановленого прийняти мотивоване законне рішення.
Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе за умови наявності в її діянні складу адміністративного правопорушення. Склад адміністративного правопорушення - це передбачена нормами права сукупність об'єктивних і суб'єктивних ознак, за наявності яких те чи інше діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення. Він складається з: а) об'єкту; б) об'єктивної сторони; в) суб'єкту; г) суб'єктивної сторони.
Склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1 ст.156 КУпАП, полягає в порушенні правил роздрібної або оптової торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками акцизного збору.
Суб'єктом правопорушення за ст.156 КУпАП можуть бути працівники торгівлі, громадського харчування, громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю в цих галузях.
Як вбачається з протоколу та доданих до нього матеріалів, в ньому не вказано, де (у кого: ФОП, ПП) ОСОБА_1 працює продавцем, і навпаки зазначено, що він не працює, в отже відсутні докази, що особа, у відношенні якої складено протокол, є суб'єктом підприємницької діяльності, працівником торгівлі або громадського харчування. Матеріали справи не містять також доказів того, що ОСОБА_1 перебуває з підприємцем (юридичною особою) в договірних відносинах, що виключає наявність в його діях правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП.
Об'єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 156 КУпАП полягає у здійсненні торгівлі, тобто процесу обміну товарами та грошима.
Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні дані щодо отримання ОСОБА_1 грошей від продажу тютюнових виробів, тобто виручки, яка відповідно до санкції ч.1 ст.156 КУпАП повинна бути конфіскованою у разі визнання його винним у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення. Відсутні такі дані і в матеріалах справи про адміністративне правопорушення.
Будь-яких інших доказів, які б підтверджували факт торгівлі саме тютюновими виробами з рук не надано.
Зокрема, долучена до протоколу фотокопія, не надає іншої інформації, крім обличчя невідомої особи та цигарок без марок акцизного збору. Місце продажу, яким у протоколі зазначена територія ринку, фотокопією також не підтверджено.
Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення серед іншого зобов'язаний з'ясувати, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.
Таким чином, з огляду на те, що складом правопорушення є наявність об'єктивних та суб'єктивних ознак, сукупність яких дає підстави вважати діяння адміністративним правопорушенням, належить дійти висновку, що за викладених обставин у цій справі склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, відсутній, у зв'язку з чим підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, немає.
Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Водночас, вилучені відповідно до протоколу цигарки вважаю необхідним відповідно до ч.1 ст.265 КУпАП - повернути ОСОБА_1 .
Керуючись ст.ст. 247 п.1, 283, 284, 285 КУпАП, суддя -
Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 КУпАП закрити, у зв'язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.
Вилучені відповідно до протоколу Серія ВАВ 929694 від 06.07.2023 цигарки марки «Blue» в кількості 40 (сорок) пачок, без марок акцизного збору, які згідно з квитанцією № 59 зберігаються у ВП № 6 КРУП, повернути ОСОБА_1 .
Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом 10 днів з дня її винесення.
Суддя В.В. Попов