Справа №760/16105/23 1-кс/760/7089/23
СОЛОМ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
20 липня 2023 року слідчий суддя Солом'янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги представника потерпілого ОСОБА_2 - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Держаного бюро розслідувань у порядку ст. 303 КПК України у кримінальному провадженні № 62023000000000356,-
1.Вимоги за скаргою.
1.1. Представник потерпілого ОСОБА_2 - адвоката ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Солом'янського районного суду міста Києва зі скаргою, у якій просить визнати незаконною бездіяльність слідчого у кп № 62023000000000356, яка полягає у відмові у розгляді в порядку ст. 220 КПК України клопотання про проведення слідчих дій та зобов'язати слідчого розглянути вищезазначене клопотання.
1.2. В обґрунтування скарги зазначає, що 10.05.2023 на адресу АБ від ДБР надійшло повідомлення про почато досудового розслідування за заявою ОСОБА_2 від 14.03.2023.
1.3. З метою повного та всебічного досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62023000000000356 представником ОСОБА_2 на адресу Державного бюро розслідувань направлено клопотання про вручення ОСОБА_2 пам'ятку про процесуальні права та обов'язки потерпілого у кримінальному провадженні, а також допитати його як потерпілого.
1.4. 9 червня 2023 року на адресу АБ від ДБР надійшов лист за вих. № 16125-23/10-2-02-02-7003/ 23 від 26 травня 2023 року за підписом старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 , яким повідомлено, що ОСОБА_2 не є учасником у кримінальному провадженні № 62023000000000356, а отже подане клопотання про проведення слідчих та процесуальних дій розглянуто в рамках ЗУ «Про звернення громадян».
1.5. З 2 травня по 13 червня 2023 року, ні ОСОБА_2 , ні його адвокату не надходила постанова слідчого чи прокурора у кримінальному провадженні № 62023000000000356 про відмову визнати ОСОБА_2 потерпілим у цьому провадженні.
1.6. Враховуючи, що ОСОБА_2 має статус потерпілого у кримінальному провадженні № 62023000000000356, відтак слідчий у кримінальному провадженні - слідчий в ОВС Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 допустив протиправну бездіяльність, яка виразилась у відмові розгляду клопотання потерпілого ОСОБА_2 , в порядку, визначеному положеннями ст. 220 КПК України.
2. Рух справи.
2.1. 20.07.2023 адвокат ОСОБА_3 звернувся до Солом'янського районного суду міста Києва.
2.2. Відповідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 20.07.2023, матеріали скарги передані слідчому судді ОСОБА_1 .
3. Правове обґрунтування.
3.1. Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.
3.2. Враховуючи ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
3.3. Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні
3.4. Кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави (ч. 1 ст. 8 КПК України).
3.5. Під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства (ч. 1 ст. 9 КПК України).
3.6. Згідно з ч. 1 ст. 21 КПК України кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.
3.7. Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
3.8. Кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення (ч. 1 ст. 32 КПК України).
3.9. За ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
3.10. З аналізу статей гл. 26 КПК України, положень ст. 218 КПК України вбачається, що територіальна підсудність скарг не визначена.
3.11. З урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність, щодо яких прямо не визначена кримінальним процесуальним законом.
3.12. Зі змісту положень гл. 26 КПК України випливає, що територіальна підсудність скарг не визначена, однак відповідно до норм КПК України заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
3.13. Юридичною адресою органу досудового розслідування - Державне бюро розслідувань: м. Київ, вул. Панаса Мирного, 28 (Печерський район); поштова адреса: м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15 (Шевченківський район).
3.14. Пунктом 2 ч. 2 ст. 304 КПК України визначено, що скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
3.15. Таким чином, скарга представника потерпілого ОСОБА_2 - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Держаного бюро розслідувань у порядку ст. 303 КПК України у кримінальному провадженні № 62023000000000356 повертається, оскільки скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
3.16. Керуючись ст.ст. 303-306 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу представника потерпілого ОСОБА_2 - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Держаного бюро розслідувань у порядку ст. 303 КПК України у кримінальному провадженні № 62023000000000356 - повернути.
Роз'яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя ОСОБА_1