20 липня 2023 року
м. Київ
справа № 340/3529/22
адміністративне провадження № К/990/24923/23
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Васильєвої І.А., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.11.2022 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 31.05.2023 у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) «Агроальянс ЛТД» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Кіровоградський окружний адміністративний суд рішенням від 08.11.2022, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 31.05.2023 задовольнив позов ТОВ«Агроальянс ЛТД» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 18.02.2022 №00006070701; №00006080701; №00006060701; №00006040701 та №0006090701.
Судами попередніх інстанцій встановлено протиправність акта перевірки та як наслідок - спірних податкових повідомлень-рішень з посиланням на постанову Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 №89 «Про скорочення строку дії обмеження в частині дії мораторію на проведення деяких видів перевірок».
Справа розглядалася в порядку загального позовного провадження.
Головне управління ДПС у Кіровоградській області подало до Верховного Суду касаційну скаргу на зазначені судові рішення, в якій підставою касаційного оскарження зазначило пункт 4 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України.)
Касаційну скаргу відповідач подає вдруге. Раніше подану касаційну скаргу повернуто згідно з ухвалою Верховного Суду від 05.07.2023 через відсутність належного викладення підстав касаційного оскарження.
Під час перевірки касаційної скарги Головного управління ДПС у Кіровоградській області встановлено, що касаційна скарга не містить передбачені (передбачених) статтею 328 КАС України підстави (підстав), як того вимагає норма пункту 4 частини другої статті 330 цього Кодексу.
Згідно з пунктом 4 частини четвертої статті 328 КАС України підставою касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.
Вказана Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області підстава касаційного оскарження обґрунтована тим, що суди попередніх інстанцій не дослідили зібрані у справі докази, без зазначення, які саме докази не досліджені судами.
Саме лише зазначення у касаційній скарзі обставин справи та норм права, які регулюють спірні правовідносини, не може бути оцінено як дотримання відповідачем вимог пункту 4 частини другої статті 330 КАС.
Правовий аналіз частини четвертої статті 328 КАС України дає підстави для висновку, що передбачені пунктами 1, 2, 3 цієї норми підстави для касаційного оскарження судових рішень стосуються неправильного застосування судами норм матеріального права, однак, у випадку оскарження судових рішень через порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права частина четверта статті 328 КАС України передбачає самостійну підставу для касаційного оскарження - пункт 4, але з певними особливостями. Зокрема, доводи про не встановлення судом істотних обставин справи або не дослідження доказів у справі стосуються порушення судом норм процесуального права, які відповідають частині другій статті 353 КАС України, як підстава для скасування судових рішень і направлення справи на новий розгляд. Такі доводи є прийнятними за умови обґрунтованості заявлених у касаційній скарзі підстав касаційного оскарження, передбачених пунктами 1, 2, 3 частини четвертої статті 328 цього Кодексу, однак такі підставі касаційного оскарження у касаційній скарзі скаржник не зазначає.
Відповідно до частини першої статті 341 КАС України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
Згідно з пунктом 4 частини п'ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.
Враховуючи наведене вище, касаційна скарга ГУ ДПС підлягає поверненню як така, що не містить підстави касаційного оскарження судових рішень у цій справі.
Керуючись пунктом 4 частини другої статті 330, пунктом 4 частини п'ятої статті 332, статтею 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.11.2022 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 31.05.2023 у справі №340/3529/22 повернути.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Роз'яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє його права повторного звернення до Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддяІ.А. Васильєва