про витребування доказів
20 липня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/4990/23-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боднарюка О.В. розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Військової частини НОМЕР_2 НОМЕР_3 прикордонного загону імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України, про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 (далі - позивач), звернувся в суд з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Військової частини НОМЕР_4 прикордонного загону імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо неповного нарахування та виплати позивачеві, збільшеної до 10000,00 грн додаткової винагороди відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з 26 червня по 29 вересня 2022 року;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити позивачеві, у відповідності до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», збільшену до 100000,00 грн додаткову винагороду за 96 діб за період з 26 червня по 29 вересня 2022 року.
Ухвалою суду відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.
Разом з тим, в матеріалах справи наявне клопотання представника позивача, в якому останній просить, про витребування від 31 прикордонного загону імені генерал-хорунжого Олександра Пилькевича ДПС України, від НОМЕР_5 прикордонного загону імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України, та від Адміністрації Державної прикордонної служби України письмових доказів в справі.
Обґрунтовуючи заявлене клопотання представник позивача зазначив, що позивачем пред'явлені до відповідача вимоги, щодо визнання протиправною бездіяльності, яка полягає у не нарахуванні та невиплаті йому додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, у розрахунку 100000,00 гривень на місяць пропорційно часу його безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за спірний період та зобов'язання нарахувати та виплатити додаткову винагороду.
Відтак вважає, що для повного з'ясування всіх обставин в справі, слід витребувати письмові докази по справі.
При цьому, звертав увагу суду на те, що з метою отримання зазначених вище доказів звертався з адвокатським запитом до суб'єктів владних повноважень, однак останніми надано відповіді зі змісту яких вбачається, про відмову у наданні запитуваних документів, з огляду на те, що документи є інформацією з обмеженим доступом.
З урахуванням вищенаведеного, для повного, всебічного та об'єктивного встановлення всіх обставин справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача, з огляду на наступне.
Відповідно до частин 1, 4 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частини 1 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частинами 2, 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Аналізуючи норми КАС України та з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від 31 прикордонного загону імені генерал-хорунжого Олександра Пилькевича ДПС України, наступні докази: копію наказу начальника НОМЕР_6 прикордонного загону імені генерал-хорунжого Олександра Пилькевича ДПС України про зарахування ОСОБА_1 у списки особового складу та на всі види грошового забезпечення з відповідної дати; копію наказу начальника НОМЕР_6 прикордонного загону імені генерал-хорунжого Олександра Пилькевича ДПС України про зарахування ОСОБА_1 на посаду під час проходження ним військової служби; копію наказу начальника НОМЕР_6 прикордонного загону імені генерал-хорунжого Олександра Пилькевича ДПС України, що стосується направлення/переміщення ОСОБА_1 у складі зведеного відділу прикордонної служби (тип С) НОМЕР_6 прикордонного загону імені генерал-хорунжого Олександра Пилькевича ДПС України до Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького; копію наказу начальника НОМЕР_6 прикордонного загону імені генерал-хорунжого Олександра Пилькевича ДПС України, що стосується направлення/переміщення ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 НОМЕР_5 прикордонного загону імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України.
Витребувати від НОМЕР_5 прикордонного загону імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України: копії рапортів та супровідних листів, що надійшли до НОМЕР_5 прикордонного загону імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України відносно ОСОБА_1 та його безпосередньої участі в бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період з 26 червня 2022 року до 29 вересня 2022 року та його права на отримання збільшеної додаткової винагороди до 100000,00 грн; копії рапортів та супровідних листів, що були направлені 105 прикордонним загоном імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України до НОМЕР_6 прикордонного загону імені генерал-хорунжого Олександра Пилькевича ДПС України, видані відносно ОСОБА_1 та його безпосередньої участі в бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період з 26 червня 2022 року до 29 вересня 2022 року та його права на отримання збільшеної додаткової винагороди до 100000, 00 грн.
Витребувати від Адміністрації Державної прикордонної служби України копію бойового наказу № 99-Т від 20.06.2022 року та розпорядження АДПСУ від 21.06.2022 року № ІІІ/25-1293-Е.
На підставі наведеного та керуючись статтями 72, 77, 80, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Клопотання представника позивача, про витребування доказів задовольнити повністю.
2. Витребувати від 31 прикордонного загону імені генерал-хорунжого Олександра Пилькевича ДПС України: копію наказу начальника НОМЕР_6 прикордонного загону імені генерал-хорунжого Олександра Пилькевича ДПС України про зарахування ОСОБА_1 у списки особового складу та на всі види грошового забезпечення; копію наказу начальника НОМЕР_6 прикордонного загону імені генерал-хорунжого Олександра Пилькевича ДПС України про зарахування ОСОБА_1 на посаду під час проходження ним військової служби; копію наказу начальника НОМЕР_6 прикордонного загону імені генерал-хорунжого Олександра Пилькевича ДПС України, що стосується направлення/переміщення ОСОБА_1 у складі зведеного відділу прикордонної служби (тип С) НОМЕР_6 прикордонного загону імені генерал-хорунжого Олександра Пилькевича ДПС України до Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького; копію наказу начальника НОМЕР_6 прикордонного загону імені генерал-хорунжого Олександра Пилькевича ДПС України, що стосується направлення/переміщення ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 НОМЕР_5 прикордонного загону імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України - або ж систематизовані дані/відомості, які не містять інформації з обмеженим доступом стосовно проходження позивачем служби за вказаний період.
3. Витребувати від НОМЕР_5 прикордонного загону імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України: копії рапортів та супровідних листів, що надійшли до НОМЕР_5 прикордонного загону імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України відносно ОСОБА_1 та його безпосередньої участі в бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період з 26 червня 2022 року до 29 вересня 2022 року та його права на отримання збільшеної додаткової винагороди до 100000,00 грн; копії рапортів та супровідних листів, що були направлені 105 прикордонним загоном імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України до НОМЕР_6 прикордонного загону імені генерал-хорунжого Олександра Пилькевича ДПС України, видані відносно ОСОБА_1 та його безпосередньої участі в бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період з 26 червня 2022 року до 29 вересня 2022 року та його права на отримання збільшеної додаткової винагороди до 100000,00 грн. - або ж систематизовані дані/відомості, які не містять інформації з обмеженим доступом стосовно проходження позивачем служби за вказаний період.
4. Витребувати від Адміністрації Державної прикордонної служби України копію бойового наказу № 99-Т від 20.06.2022 року та розпорядження АДПСУ від 21.06.2022 року № ІІІ/25-1293-Е, або ж систематизовані дані/відомості, які не містять інформації з обмеженим доступом стосовно проходження позивачем служби за вказаний період.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.В. Боднарюк