про залишення позовної заяви без руху
17 липня 2023 року справа № 580/6021/23
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до відділу державного нагляду (контролю) у Черкаській області Державної служби України з питань безпеки на транспорті, начальника відділу державного нагляду (контролю) у Черкаській області Державної служби України з питань безпеки на транспорті, Державної служби України з питань безпеки на транспорті про визнання протиправним та скасування індивідуального акта,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до відділу державного нагляду (контролю) у Черкаській області Державної служби України з питань безпеки на транспорті (далі - відповідач-1), начальника відділу державного нагляду (контролю) у Черкаській області Державної служби України з питань безпеки на транспорті (далі - відповідач-2), Державної служби України з питань безпеки на транспорті (далі - відповідач-3), в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову відповідача-2 про застосування до позивача адміністративно-господарського штрафу від 20.06.2023 № 031187 у сумі 17 000,00 грн.
Відповідно до ст. 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) позов пред'являється до адміністративного суду шляхом подання позовної заяви.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.
Ознайомившись з позовною заявою, суддя встановив, що вона не відповідає вимогам ст. 161 КАС України.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Позивач зазначає відповідачами відділ державного нагляду (контролю) у Черкаській області Державної служби України з питань безпеки на транспорті, начальника відділу державного нагляду (контролю) у Черкаській області Державної служби України з питань безпеки на транспорті, Державну службу України з питань безпеки на транспорті, а позовні вимоги заявляє лише до посадової особи відділу державного нагляду (контролю) у Черкаській області Державної служби України з питань безпеки на транспорті (відповідача-2).
Великою Палатою Верховного Суду у справі № 640/7310/19 (ЄДРСР 94394125) зазначено: особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси, і яка у зв'язку із цим звертається за їх захистом до адміністративного суду, має зазначити в позовній заяві: хто, який саме суб'єкт владних повноважень порушив її права чи інтереси, яким чином, якими діями (рішенням, бездіяльністю) відбулося втручання в її права, які саме права були порушені, чи належать вони позивачу, які обставини про це свідчать.
Відповідно до висновку Верховного Суду в ухвалі від 23.01.2019 у справі № 9901/35/19 під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, що має сформулюватися максимально чітко і зрозуміло. Особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права. Великою Палатою Верховного Суду у справі №640/7310/19 (ЄДРСР 94394125) зазначено: особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси, і яка у зв'язку із цим звертається за їх захистом до адміністративного суду, має зазначити в позовній заяві: хто, який саме суб'єкт владних повноважень порушив її права чи інтереси, яким чином, якими діями (рішенням, бездіяльністю) відбулося втручання в її права, які саме права були порушені, чи належать вони позивачу, які обставини про це свідчать. Усупереч п.4, 5, 9 ч.5 ст.160 КАС України позивач не зазначив зміст і характер порушеного права.
За вказаних обставин, суддя вважає, що позивачу необхідно уточнити позовні вимоги та склад відповідачів.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, суддя встановив, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 161 КАС України, що має наслідком на підставі ч.1 ст.169 КАС України залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 5, 8, 159, 161, 168, 169, 241, 293, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до відділу державного нагляду (контролю) у Черкаській області Державної служби України з питань безпеки на транспорті, начальника відділу державного нагляду (контролю) у Черкаській області Державної служби України з питань безпеки на транспорті, Державної служби України з питань безпеки на транспорті про визнання протиправним та скасування індивідуального акта - залишити без руху.
Надати позивачу для усунення недоліків позовної заяви строк тривалістю десять днів з дня отримання копії даної ухвали.
У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ