18.07.2023
Провадження №2-а/389/19/23
ЄУН 389/2276/23
про відкриття провадження в адміністративній справі
18 липня 2023 року місто Знам'янка
Суддя Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області Український Віталій Валентинович, розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до державного інспектора з охорони навколишнього середовища Придніпровського округу Дніпропетровської та Кіровоградської області Тимків Віктора Вікторовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Державна екологічна інспекція Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області), про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою, в якій просить поновити їй строк на оскарження постанови, визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення №216764 від 5 квітня 2022 року, а справу про адміністративне правопорушення закрити. Просить розстрочити сплату судового збору, через арешти всіх її рахунків.
Згідно з нормами ст.19 КАС України та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), адміністративний позов підлягає розгляду Знам'янським міськрайонним судом Кіровоградської області; поданий з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі, відсутні. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до приписів статті 12 та глави 10 Розділу ІІ КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Положеннями ч.4 ст.12 КАС України визначено коло справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження. Нормами ч.4 ст.257 КАС України визначено коло справ, які не можуть розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.
Параграфом 2 «Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ» глави 11 Розділу ІІ, визначається, що розгляд справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності (ст.286 КАС України) віднесено до категорії термінових адміністративних справ.
З огляду на зазначене, суд приходить до висновку про те, що справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначені Законом України «Про судовий збір».
Відповідно до ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.
При зверненні до суду позивачем надано клопотання про розстрочку сплату судового збору. Відповідно до постанови державного виконавця Знам'янського відділу державної виконавчої служби у Кропивницькому районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції від 27.06.2022 накладено арешт на грошові кошти, що належать боржнику, тому суд вважає відстрочити позивачу сплату судового збору до винесення судового рішення.
Відповідно до ч.2 ст.286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови). Копію постанови позивачу не вручено, поштою не отримувала, про існування постанови дізналася 06.07.2023 при ознайомленні з матеріалами виконавчого провадження, відкритому на виконання спірної постанови.
Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
На підставі викладеного суд вважає причину пропуску строку звернення до суду поважною та вважає поновити його за заявою позивача.
На підставі викладеного, керуючись ст. 5, 6, 12, 159, 171, 257-263, 268-269, 286 КАС України, суддя,
Поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду із вказаним позовом.
Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до державного інспектора з охорони навколишнього середовища Придніпровського округу Дніпропетровської та Кіровоградської області Тимків Віктора Вікторовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Державна екологічна інспекція Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області), про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору до винесення рішення у справі.
Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження, з повідомленням (викликом) сторін.
Судове засідання для розгляду справи по суті провести в приміщенні Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області (вулиця Героїв Азову, 30, місто Знам'янка Кіровоградської області, 27406) о 14.00 годині 19 вересня 2023 року.
Встановити відповідачеві у семиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити відповідачеві семиденний строк з дня отримання даної ухвали, протягом якого він може подати заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Роз'яснити відповідачеві, що якщо відповідач не подасть у встановлений судом строк такі заперечення, він має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк із поважних причин.
Копію позовної заяви та доданих документів надіслати відповідачу та третій особі.
Роз'яснити учасникам справи, що у відповідності до ч.3 ст.268 КАС України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі Судової влади України в мережі Інтернет - zn.kr.court.gov.ua/sud1107, розділ на головній сторінці - «Стан розгляду справ».
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя В.В.Український