Справа № 420/7608/22
19 липня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А. розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі питання щодо залучення співвідповідача за адміністративним позовом ОСОБА_1 до 297 комендатури охорони та обслуговування Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до 297 комендатури охорони та обслуговування Міністерства оборони України (з урахуванням уточнених вимог вх.№22279/23 від 04.07.2023 року) про визнання протиправними дії відповідача, які виразилась у ненарахуванні та невиплаті позивачу за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 рік індексації грошового забезпечення в повному розмірі, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з визначенням місяців, в яких відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців, січень 2008 року та зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення в повному обсязі за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 рік із застосуванням місяців для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базових місяців) - січень 2008 року відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078.
06.06.2022 р. у справі відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.
Так судом встановлено, що у зв'язку з організаційними заходами відповідно спільних директив Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 28.12.2019 року №Д-322/1/12дск, від 11.01.2020 №Д-322/1/1 у військовій частині НОМЕР_1 було розформовано фінансово-економічне відділення та з 01.01.2020 року військова частина НОМЕР_1 не є розпорядником коштів третього рівня.
Відповідно до рішення фінансово-економічного управління Командування Повітряних Сил Збройних Сил України від 28.12.2019 року №350/1747/1/4716, з 01.01.2020 року військова частина НОМЕР_1 знаходиться на фінансовому забезпеченні у 297 комендатурі охорони та обслуговування.
Відповідно до ч.ч.3-7 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Як зазначено судом вище, військова частина НОМЕР_1 з 01.01.2020 року не є розпорядником коштів, тобто до цього часу відповідні розрахунки та нарахування в т.ч. індексації військовослужбовцям здійснювались військовою частиною НОМЕР_1 .
На підставі вищезазначеного, враховуючи те, що вимоги стосуються саме Військову частину НОМЕР_1 , суд вважає за необхідне залучити вказану юридичну особу в якості співвідповідача.
На підставі викладеного та керуючись ст. 48 КАС України, суд,-
Залучити до участі по справі в якості співвідповідача Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
Встановити відповідачу - Військовій частині НОМЕР_1 строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали.
Роз'яснити сторонам, що у відповідності до ч.6 ст. 48 КАС України після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Е.А. Іванов