Справа № 420/10023/23
17 липня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про витребування доказів по адміністративній справі за ОСОБА_1 до Державної установи «Дар'ївська виправна колонія (№10), третя особа на стороні відповідача - Управління забезпечення діяльності у південного регіоні Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Дар'ївська виправна колонія (№10), третя особа на стороні відповідача - Управління забезпечення діяльності у південного регіоні Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.
У позові, зокрема, зазначено, що 30.06.2022 року позивачу виплачено 4377,07 грн.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09.05.2023 року прийнято до розгляду позовну заяву і відкрито провадження в даній адміністративній справі.
26.05.2023 року (вх.№ЕП/19531/23) від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву.
31.05.2023 року (вх.№17666/23) від позивача до суду надійшла відповідь на відзив.
01.06.2023 року (вх.№ЕП/20469/23) від представника відповідача до суду надійшли заперечення, в яких, зокрема, вказано, що відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 31.05.2022 року №1060/7 державна установа «Кропивницький слідчий ізолятор» здійснювала повноваження розпорядника бюджетних коштів державної установи «Дар'ївська виправна колонія (№10)» в частині проведення розрахунково-касових операцій з оплати праці за травень 2022 року.
08.06.2023 року (вх.№ЕС/5800/23) від позивача до суду надійшло клопотання про витребування в державної установи «Кропивницький слідчий ізолятор» копії документів на підставі яких було здійснено розрахунок з оплати праці за травень з ОСОБА_1 .
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи
Згідно з ч.ч.1,2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з ч.1 та 2 ст.73 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч. 2 ст.77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Згідно з ч.4 ст.77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
Частиною 1 статті 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Відповідно до ч. 2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного суду по справі №826/3403/16 суди не повинні обмежуватись лише тими доказами, які були надані позивачем під час розгляду справи.
З метою поновного та всебічного з'ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача та доручити державній установі «Кропивницький слідчий ізолятор»:
- документів на підставі яких було здійснено розрахунок з оплати праці за травень з ОСОБА_1 ;
- доказів нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення при звільненні з Державної установи «Дар'ївська виправна колонія (№10)» із зазначенням його складових.
Згідно із ч.4 ст.236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Зважаючи на направлення доручення про збирання доказів, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до надходження відповіді на доручення.
Керуючись ст.ст.73, 74, 77, 79, 80, 236, 248 КАС України, суд,-
Клопотання представника позивача - задовольнити.
Доручити державній установі «Кропивницький слідчий ізолятор» надати до суду у п'ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії:
- документів на підставі яких було здійснено розрахунок з оплати праці за травень з ОСОБА_1 ;
- доказів нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення при звільненні з Державної установи «Дар'ївська виправна колонія (№10)» із зазначенням його складових.
Зупинити провадження по справі №420/10023/23 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Дар'ївська виправна колонія (№10)», третя особа на стороні відповідача - Управління забезпечення діяльності у південного регіоні Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії до надходження відповіді на доручення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її складання.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
Суддя Корой С.М.