Справа № 285/7087/22
провадження у справі 3/0285/98/23
18 липня 2023 року м. Звягель
Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Мозговий В.Б., розглянувши матеріали, що надійшли зі Звягельского РВП ГУНП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , військовослужбовця,
за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 18.12.2022 року, о 19 год. 59 хв., гр. ОСОБА_1 по вул. Шевченка в м. Новоград-Волинський керував транспортним засобом Nissan Pickup, д.н.з. НОМЕР_1 , перебуваючи у стані алкогольного спяніння, огляд на стан спяніння зі згоди водія проводився у встановленому законом порядку із застосуванням спеціального технічного приладу Alcotest Drager 6820, результати огляду 1,46 проміле, чим порушив вимоги п. 2.9а ПДР України, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
До суду від ОСОБА_1 надійшла заява про зупинення провадження у справі в зв'язку з проходженням ним військової служби під час мобілізації в період воєнного стану.
Розглянувши заявлене клопотання, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КУпАП, законодавство України про адміністративні правопорушення складається з КУпАП та інших законів України.
Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Питання здійснення провадження у справах про адміністративне правопорушення в умовах воєнного стану щодо осіб, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації не врегульовано нормами КУпАП.
Законом України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів N 2,4, 7 та 11 до Конвенції» ратифіковано вказану Конвенцію.
Порядок реалізації Конвенції та рішень ЄСПЛ визначено Законом України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини».
Відповідно до ч. 1 ст. 17 даного Закону, суди при розгляді справ застосовують Конвенцію і практику ЄСПЛ як джерело права.
Як встановлено рішенням ЄСПЛ у справі «Швидка проти України» від 30.10.2014 р., провадження у справах про адміністративні правопорушення вважається кримінальними у розумінні Конвенції.
У справі «Надточій проти України» ЄСПЛ зазначив, що Уряд України визнав кримінально-правовий характер КУпАП.
Конституційний Суд України у рішенні від 11.10.2011 (справа №10-рп/2011) наголосив, що «не вбачається різниці між кримінальними та адміністративними протиправними діяннями, оскільки вони охоплюються загальним поняттям «правопорушення». У цьому рішенні Суд поширив певні гарантії кримінального процесу і на процес притягнення особи до адміністративної відповідальності. Це в свою чергу дає можливість застосувати до КУпАП норми КПК України, які регламентують відповідні правовідносини.
Таким чином, перегляд рішень у справах про адміністративні правопорушення може бути здійснено за аналогією закону відповідно до положень кримінального процесуального законодавства.
1 травня набув чинності Закон 2201-IX, яким внесено зміни до Кримінального процесуального кодексу України щодо порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема згідно змін до статті 335 КПК у разі якщо обвинувачений був призваний для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, суд зупиняє судове провадження стосовно такого обвинуваченого до його звільнення з військової служби.
Встановлено, що ОСОБА_1 проходить військову службу в Збройних Силах України, про що свідчить довідка військової частини НОМЕР_2 за вих. № 7892/3 від 14.04.2023 року.
Враховуючи те, що ОСОБА_1 перебуває на службі в Збройних Силах України у зв'язку з мобілізацією, з метою ефективного захисту його прав, свобод і інтересів, вважаю за необхідне зупинити провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 до звільнення його з військової служби.
Зазначеної позиції дотримується Житомирський апеляційний суд у свох постановах по справах № 296/5803/22, № 295/12608/22, № 288/2163/22, № 281/327/22, № 289/1378/22, № 278/1365/22 та № 296/5803/22.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7 КУпАП, Законом України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суд,
Зупинити провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 130КУпАП до звільнення його з військової служби.
Зобов'язати ОСОБА_1 своєчасно повідомити суд про закінчення підстав для зупинення судового провадження у даній справі.
Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя В.Б. Мозговий