Єдиний унікальний номер 725/3923/23
Номер провадження 3/725/1641/23
13.07.2023 року.Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Вольська-Тонієвич О.В., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла з Чернівецької митниці Державної митної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.485 Митного Кодексу України громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 -
27.12.2022 до Чернівецької митниці звернувся громадянин ОСОБА_2 , який діє в інтересах громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , стосовно вирішення питання щодо припинення тимчасового ввезення автомобіля марки «VW GOLF», реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 , який ним ( ОСОБА_1 ) було ввезено в Україну в режимі «тимчасового ввезення», оскільки транспортний засіб знищений після дорожньо-транспортної пригоди, на підтвердження чого надав копії відповідних документів.
Згідно відомостей, які містяться в АСМО «Інспектор» транспортний засіб марки VW GOLF, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 ввезено на митну територію України 15.01.2022 року через МАПП «Порубне-Сірет» Чернівецької митниці в режимі тимчасове ввезення строком до 1 року громадянином республіки Румунії ОСОБА_3 (паспорт № НОМЕР_3 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , заявлена адреса - Румунія, м.Сучава).
З метою з'ясування обставин законності перебування та використання на митній території України транспортного засобу марки «VW GOLF», 03.01.2023 митним органом надіслано громадянину ОСОБА_1 лист №7.2-20-01-10/35 для прибуття до митниці. Однак він в установлений законом строк до митниці не прибув.
01.03.2023 ОСОБА_1 (вх.№2417/10-22) надіслав до Чернівецької митниці заяву, в якій зазначив, що він є громадянином двох держав, України та Румунії та для ввезення на митну територію України в січні 2022 року в режимі «тимчасове ввезення» строком до 1 року транспортного засобу марки VW GOLF, р.н. НОМЕР_4 , VIN: НОМЕР_2 , 2006р.в. використовував паспорт громадянина Румунії № НОМЕР_3 (від 02.12.2021). ОСОБА_1 надав копію паспорта громадянина Румунії № НОМЕР_3 від 02.12.2021.
Таким чином, встановлено, що громадянин ОСОБА_3 (паспорт № НОМЕР_3 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_5 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 ) є однією й тією ж особою.
Отже, громадянин України ОСОБА_1 , маючи статус «громадянина-резидента» (паспорт громадянина України серії НОМЕР_5 , виданий 28.02.2000 Глибоцьким РВ УМВСУ в Чернівецькій області, вчинив дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів шляхом надання паспортного документу громадянина Республіки Румунія на ім'я ОСОБА_3 паспорт № НОМЕР_3 від 02.12.2021, в якості підстави для ввезення на митну територію України автомобіля марки VW GOLF, реєстраційний номер НОМЕР_1 в режимі "тимчасове ввезення", згідно положень ст. 380 Митного кодексу України в порядку, передбаченому для «громадян-нерезидентів».
Згідно службової записки управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Чернівецької митниці №7.2-15-01-09/197 від 13.03.2023, сума митних платежів, що підлягали би сплаті при ввезені (гр. ОСОБА_3 ) на митну територію України в режимі «імпорт» (випуск для вільного обігу) транспортного засобу марки «VW GOLF», VIN: НОМЕР_2 , 2006 року випуску, об'єм двигуна 2000см.куб., тип двигуна «дизель», код згідно УКТЗЕД 8703329030 становить 110 325,04 грн. (мито - 7661,10грн.; акциз - 71507,93 грн.; ПДВ 31156,01грн.).
З врахуванням наведеного громадян України ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру,а також інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів в розмірі 110 325,04грн., чим вчинив правопорушення, передбачене ст.485 МК України.
Розгляд справи відбувався у відсутність учасників справи.
12.07.2023 до суду від захисника ОСОБА_1 - адвоката Мустяци І.М. надійшла заява про розгляд справи у його відсутність. Просив провадження у справі відносно ОСОБА_1 закрити, у зв'язку із відсутністю у його діях складу правопорушення, передбаченого ст.485 МК України.
Дослідивши та проаналізувавши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного висновку:
Так, судом встановлено, що 15.01.2022 громадянин Румунії ОСОБА_3 ввіз на митну територію України через МАПП «Порубне-Сірет» Чернівецької митниці, в режимі тимчасове ввезення строком до одного року, транспортний засіб марки «VW GOLF», реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 .
Разом з тим, як вбачається із матеріалів справи, у ОСОБА_3 наявний паспорт громадянина України, серії НОМЕР_5 , виданий 28.02.2000 Глибоцьким РВ УМВСУ в Чернівецькій області на ім'я ОСОБА_4 .
Таким чином встановлено, що громадянин ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт № НОМЕР_3 ) та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт НОМЕР_5 ) є однією й тією ж особою.
Отже, маючи статус «резидента», для перетину митного кордону на транспортному засобі марки «VW GOLF», реєстраційний номер НОМЕР_1 ОСОБА_4 використав паспортний документ Румунії № НОМЕР_3 , виданий на ім'я останнього.
Відповідно до ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Статею 485 МК України передбачено відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв'язку з якими було надано такі пільги.
Такі дії тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.
Згідно ч.2 ст. 380 МК України транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення транспортних засобів особистого користування через митний кордон України. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без надання забезпечення сплати митних платежів відповідно до розділу Х цього Кодексу. Пальне, що міститься у звичайних (встановлених заводом-виробником) баках зазначених транспортних засобів, не підлягає письмовому декларуванню та не є об'єктом оподаткування митними платежами.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.292 Митного кодексу України митні платежі не сплачуються у разі, якщо при ввезенні товарів на митну територію України або вивезенні товарів з митної території України товари були поміщені у митний режим, який відповідно до положень цього Кодексу не передбачає сплату митних платежів, - на період дії цього режиму та при виконанні умов, що випливають з такого режиму.
Як було вище встановлено судом, ОСОБА_1 ввіз на митну територію України транспортний засіб марки «VW GOLF», реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 , в режимі "тимчасового ввезення" відповідно до ст.380 МК України в порядку, передбаченому для громадян-нерезидентів, пред'явивши митному органу закордонний паспорт громадянина Румунії.
Як передбачено п.50 ч.1 ст. 4 Митного кодексу України резиденти - це фізичні особи: громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які мають постійне місце проживання в Україні, у тому числі ті, які тимчасово перебувають за кордоном.
Згідно з п.1 ч.1 ст.2 Закону України "Про громадянство України" Законодавство України про громадянство ґрунтується на принципі єдиного громадянства - громадянства держави Україна, що виключає можливість існування громадянства адміністративно-територіальних одиниць України. Якщо громадянин України набув громадянство (підданство) іншої держави або держав, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України. Якщо іноземець набув громадянство України, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України;
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 володіє паспортом громадянина України та паспортом громадянина Румунії. Місцем його проживання та реєстрації є с.Карапчів Чернівецький район Чернівецька область, Україна.
При цьому ОСОБА_1 та його захисником не надано суду доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 надано дозвіл на виїзд на постійне місце проживання з України та про його вихід з громадянства України.
З урахуванням наведеного, враховуючи наявність у ОСОБА_1 громадянства України та Румунії, суд вважає, що у спірних правовідносинах позивач визнається громадянином України.
Таким чином, враховуючи те, що ОСОБА_1 , як громадян України при ввезенні на територію України автомобіля марки «VW GOLF», реєстраційний номер НОМЕР_1 повинен був сплати передбачені законодавством митні платежі, суд приходить до висновку про наявність у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.485 МК України.
Санкція ст.485 МК України, за якою ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності, передбачає стягнення у вигляді штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.
Визначаючи суму несплачених ОСОБА_1 митних платежів, суд виходить із наступного:
Так, за змістом п.1 ч.1 ст.50 МК України для нарахування митних платежів використовуються відомості, зокрема, про митну вартість товарів.
Статтею 49 МК України визначено, що митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.
Відповідно до ч. 2 ст.51 МК України митна вартість товарів, що ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, визначається відповідно до глави 9 цього Кодексу.
За нормами статті 57 глави 9 МК України визначення митної вартості товарів, які ввозяться в Україну відповідно до митного режиму імпорту, здійснюється за такими методами: 1) основний - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції); 2) другорядні: а) за ціною договору щодо ідентичних товарів; б) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів; в) на основі віднімання вартості; г) на основі додавання вартості (обчислена вартість); ґ) резервний.
Основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод - за ціною договору (вартість операції). Кожний наступний метод застосовується лише у разі, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу відповідно до норм цього Кодексу. Застосуванню другорядних методів передує процедура консультацій між органом доходів і зборів та декларантом з метою визначення основи вартості згідно з положеннями статей 59 і 60 цього Кодексу. Під час таких консультацій орган доходів і зборів та декларант можуть здійснити обмін наявною у кожного з них інформацією за умови додержання вимог щодо її конфіденційності.
У разі неможливості визначення митної вартості товарів згідно з положеннями статей 59 і 60 цього Кодексу за основу для її визначення може братися або ціна, за якою ідентичні або подібні (аналогічні) товари були продані в Україні не пов'язаному із продавцем покупцю відповідно до статті 62 цього Кодексу, або вартість товарів, обчислена відповідно до статті 63 цього Кодексу. При цьому кожний наступний метод застосовується, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу. У разі якщо неможливо застосувати жоден із зазначених методів, митна вартість визначається за резервним методом відповідно до вимог, встановлених статтею 64 цього Кодексу.
У відповідності до вимог ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта, іншими документами.
Питання ринкової вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил повинно вирішуватися особою, яка має спеціальні знання, за результатами проведення відповідних експертних досліджень (ст. 273 КУпАП).
Як вбачається із матеріалів справи, розмір митних платежів визначений на підставі висновку експерта Чернівецького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України (а.с.15-47).
Згідно вказаного висновку, ринкова вартість автомобіля марки «VW GOLF», реєстраційний номер НОМЕР_1 становить 76 611грн.
Відповідно до службової записки управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Чернівецької митниці №7.2-15-01-09/197 від 13.03.2023, сума митних платежів, що підлягали би сплаті при ввезені ОСОБА_1 на митну територію України в режимі «імпорт» (випуск для вільного обігу) транспортного засобу марки «VW GOLF», VIN: НОМЕР_2 , 2006 року випуску, об'єм двигуна 2000см.куб., тип двигуна «дизель», код згідно УКТЗЕД 8703329030 становить 110 325,04 грн. (7661,10грн. - 10%(ввізне мито 76611грн. (вартість автомобіля визначена експертом); акциз - 71507,93 грн.; ПДВ 31156,01грн.) (а.с.71).
Таким чином, сума митних платежів, які б підлягали сплаті ОСОБА_1 під час ввезення ним транспортного засобу «VW GOLF», реєстраційний номер НОМЕР_1 становить 110 325,04 грн.
При накладенні адміністративного стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, його майновий та сімейний стан.
Враховуючи всі обставини справи та особу порушника, на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 55 162грн. 52коп.
Згідно вимог ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 необхідно стягнути в дохід держави судовий збір у розмірі 536грн. 80коп.
На пiдставi ст.40-1, 283 КУпАП та керуючись ст.ст. 461, 462, 467, 483, 522, 524, 525, 529 Митного Кодексу України,-
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.485 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 55 162грн. 52коп. в дохід держави.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 536грн. 80коп.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці.
Суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці О.В. Вольська-Тонієвич