65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"17" липня 2023 р.м. Одеса Справа № 916/3099/22
Господарський суд Одеської області у складі судді Шаратова Ю.А.
при секретарі судового засідання Кастровій М.С.
розглянувши справу за позовом Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (65039, м. Одеса, вул. Артилерійська, 1,код ЄДРПОУ 26302595) до Громадської організації “Центр сприяння інвалідам “Надія” (65058, м. Одеса, просп. Шевченка, 6/2, код ЄДРПОУ 39401061)
про стягнення заборгованості за Договором оренди нежилого приміщення від 16.07.2015 № 1/73 в розмірі 11 848,97 грн., з якої 7 263,79 грн. - сума основного боргу, 4 585,18 грн. - неустойка та про виселення
Представники:
Від позивача - не з'явився;
Від відповідача - не з'явився.
Суть спору:
Департамент комунальної власності Одеської міської ради (далі - Позивач) звернувся до Господарського суду Одеської області із позовом до Громадської організації «Центр сприяння інвалідам «Надія» (далі - Відповідач) з вимогами про:
- стягнення заборгованості за Договором оренди нежилого приміщення від 16.07.2015 № 1/73 в розмірі 11 848,97 грн., з якої 7 263,79 грн. - сума основного боргу, 4 585,18 грн. - неустойка;
- виселення Громадської організації «Центр сприяння інвалідам «Надія» з частин нежитлових приміщень першого поверху, загальною площею 10,0 кв.м., що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Верстатобудівна, буд. 12 на користь Департаменту комунальної власності Одеської міської ради.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 21.11.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 19.12.2022.
Підготовче засідання призначене на 19.12.2022 не відбулося у зв'язку із відсутністю електропостачання в суді, про що складено відповідну довідку.
Ухвалою суду від 26.12.2022 призначено підготовче засідання на 17.01.2023.
Протокольною ухвалою від 17.01.2023 відкладено підготовче засідання на 08.02.2023.
Протокольною ухвалою від 08.02.2023 відкладено підготовче засідання на 22.02.2023.
Підготовче засідання призначене на 22.02.2023 не відбулося у зв'язку із оголошенням повітряної тривоги, про що складено відповідну довідку.
Ухвалою суду від 17.03.2023 призначено підготовче засідання на 03.04.2023.
Протокольною ухвалою від 03.04.2023 відкладено підготовче засідання на 05.05.2023.
Протокольною ухвалою від 05.05.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 22.05.2023.
Протокольною ухвалою від 22.05.2023 оголошено перерву в судовому засіданні до 21.06.2023.
Протокольною ухвалою від 21.06.2023 оголошено перерву в судовому засіданні до 05.07.2023.
Позивач не забезпечив явку свого повноважного представника до судового засідання, про місце, дату та час розгляду справи повідомлений належним чином. Надав клопотання про проведення судового засідання за наявними матеріалами у справі без участі позивача (вх. № 22321/23 від 05.07.2023).
Позовні вимоги, із посиланням на статті 143, 145 Конституції України, статті 15, 16, 525, 526, 549, 611, 625, 651, 762, 773, 783, 785, 795 Цивільного кодексу України, статті 173, 193 Господарського кодексу України, статті 17, 25 Закону України “Про оренду державного та комунального майна”, обґрунтовані наявністю заборгованості з орендної плати та не поверненням Відповідачем об'єкту оренди після закінчення строку дії договору.
Відповідач не забезпечив явку свого повноважного представника до судового засідання, про місце, дату та час повідомлений належним чином, про що свідчить телефонограма.
Відповідно до частини другої статті 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Згідно із приписами статей 233, 240 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні 05.07.2023 підписано вступну та резолютивну частини рішення без їх проголошення.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, суд
16.07.2015 між Позивачем та Відповідачем було укладено Договір оренди нежилого приміщення № 1/73 (далі - Договір від 16.07.2015).
Відповідно до пунктів 1.1, 1.2, 1,3 Договору від 16.07.2015 орендодавець (Позивач) передав, а орендар (Відповідач) прийняв у строкове платне користування частину нежитлових приміщень першого поверху, загальною площею 10,0 кв.м., які розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Верстатобудівна, 12. Експертна оцінка об'єкта оренди становить 84 864,00 грн. (без урахування податку на додану вартість). Звіт про незалежну оцінку вартості об'єкта оренди складений ТОВ «Експертне агентство «Єдність» (сертифікат суб'єкта оціночної діяльності 15486/13 виданий 28.10.2013 Фондом державного майна України). Передача в оренду об'єкта зазначеного у пункті 1.1 цього договору, здійснюється на підставі Цивільного та Господарського кодексів України, Закону України «Про оренду державного та комунального майна», розпорядження міського голови від 16.07.2015 № 652 «Про передачу в оренду Громадській організації (ГО) «Центр сприяння інвалідам «Надія» частини нежитлових приміщень першого поверху загальною площею 10,0 кв.м., що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Верстатобудівна, 12». Строк дії договору оренди з 16.07.2015 до 16.06.2018.
Згідно із пунктами 2.1, 2.2, 2.4 Договору від 16.07.2015 орендна плата визначається на підставі статті 19 Закону України „Про оренду державного та комунального майна”, Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 № 786 зі змінами та доповненнями до неї. За орендоване приміщення орендар, зобов'язався сплачувати орендну плату відповідно до розрахунку, приведеного у додатку 1 до договору, що становить за перший, після підписання договору оренди, за місяць 72,56 грн. (без урахування податку на додану вартість та індексу інфляції) та є базовою ставкою орендної плати за місяць. Розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування розміру орендної плати за минулий місяць на щомісячний індекс інфляції, що друкується Мінстатом України. Податок на додану вартість розраховується відповідно до вимог чинного законодавства. Орендар зобов'язався вносити орендну плату щомісячно до 15 числа поточного місяця, незалежно від результатів його господарської діяльності.
Відповідно до Акту приймання-передачі приміщення від 16.07.2015 Позивач передав, а Відповідач прийняв частину приміщень першого поверху, площею 10,0 кв.м., що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Верстатобудівна, 12, на підставі розпорядження міського голови від 16.07.2015 № 652.
Частиною другою статті 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 10.04.1992 № 2269-ХІІ (в редакції Закону від 24.05.2016) у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором.
У зв'язку з тим, що ані Позивачем ані Відповідачем не направлялися заяви про припинення або зміну умов договору, він вважається пролонгованим автоматично на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором оренди від 16.07.2015 № 1/73, тому строк дії договору оренди продовжено до 17.05.2021 (в порядку частини другої статті 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» в редакції Закону від 24.05.2016).
Частиною першою та другою статті 11 Цивільного кодексу України передбачено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки, зокрема, з договорів та інших правочинів.
Згідно з частиною першою статті 509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов'язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
За договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк (частина перша статті 759 Цивільного кодексу України).
За приписами статті 193 Господарського кодексу України та статей 525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цих Кодексів, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Договір є обов'язковим для виконання сторонами (стаття 629 Цивільного кодексу України).
Частиною першою статті 530 Цивільного кодексу України передбачено, що, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
27.12.2019 набрав чинності Закон України «Про оренду державного та комунального майна» від 03.10.2019, який введено в дію 01.02.2020.
Відповідно до пунктом 2 Перехідних та прикінцевих положень Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 03.10.2019 № 157-ІХ договори оренди державного або комунального майна, укладені до набрання чинності цим Законом, продовжуються в порядку, передбаченому законодавством, яке діяло до дати набрання чинності цим Законом, до дати, яка наступить раніше: набрання чинності рішенням Кабінету Міністрів України чи рішенням представницького органу місцевого самоврядування (щодо договорів оренди комунального майна, розташованого в межах відповідної територіальної громади), передбаченим абзацом п'ятим частини другої статті 18 цього Закону, або 1 липня 2020 року. Після настання однієї з дат, яка відповідно до цього пункту наступить раніше, але у будь-якому випадку не раніше дня введення в дію цього Закону, договори оренди продовжуються в порядку, визначеному цим Законом. Договори оренди державного та комунального майна, укладені до набрання чинності цим Законом, зберігають свою чинність та продовжують діяти до моменту закінчення строку, на який вони були укладені.
Пунктом 7.1 Договору 16.07.2015 встановлено, що питання не врегульовані цим Договором, вирішуються відповідно до чинного законодавства України.
Приймаючи до уваги загальні принципи дії нормативно-правових актів в часі, а також факт погодження сторонами в пункті 7.1 Договору оренди застосування чинного законодавства України, з 1 липня 2020 року Договір оренди має продовжуватися в порядку, визначеному Законом України «Про оренду державного та комунального майна» від 03.10.2019 № 157-ІX.
Частиною першою статті 18 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 03.10.2019 № 157-ІX встановлено, що продовження договорів оренди здійснюється за результатами проведення аукціону, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.
Без проведення аукціону можуть бути продовжені договори, які:
- укладені та продовжуються вперше, за умови, якщо строк оренди за такими договорами становить п'ять років або менше;
- укладені без проведення аукціону з установами, організаціями, передбаченими частиною першою статті 15 цього Закону;
- укладені без проведення аукціону з підприємствами, установами, організаціями, передбаченими частиною другою статті 15 цього Закону відповідно до вимог статті 15 цього Закону, крім випадків, передбачених абзацами одинадцятим та дванадцятим частини другої статті 15 цього Закону;
- укладені з підприємствами, установами, організаціями, що надають соціально важливі послуги населенню, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, додатковий перелік яких може бути визначений представницькими органами місцевого самоврядування згідно із законодавством.
Відповідно до частини третьої статті 18 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 03.10.2019 № 157-ІХ визначено, що договори оренди можуть бути продовжені на той самий строк, на який вони були укладені, на підставі заяви орендаря про продовження договору, поданої орендодавцю не пізніше ніж за гри місяці до закінчення строку дії договору оренди.
Порядком передачі в оренду державного та комунального майна затвердженого Кабінетом Міністрів України від 03.06.2020 № 483 який набув чинності з 16.06.2020, після публікації на урядовому порталі - передбачений новий порядок щодо продовження та припинення договір оренди з боку орендодавця та орендарів з дотриманням відповідних строків.
Відповідно до пункту 134 Порядку передачі в оренду державного та комунального майна затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 № 483, продовження договорів оренди здійснюється за результатами проведення аукціону або без проведення аукціону в передбачених Законом випадках.
Згідно із пунктом 143 Порядку передачі в оренду державного та комунального майна затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 № 483 «Деякі питання оренди державного та комунального майна» орендар, що має намір продовжити договір оренди, що підлягає продовженню за результатами проведення аукціону, звертається до орендодавця із заявою про продовження договору оренди не пізніше ніж за гри місяці до закінчення строку дії договору оренди. Якщо орендар не подав заяву про продовження договору оренди у зазначений строк, то орендодавець не пізніше ніж за один місяць до закінчення строку дії договору оренди повідомляє орендаря про те, що договір оренди підлягає припиненню на підставі закінчення строку, на який його було укладено, у зв'язку з тим, що орендар не подав відповідну заяву у визначений Законом строк, та повідомляє про необхідність звільнення орендованого приміщення і підписання акта приймання-передачі (повернення з оренди) орендованого майна.
Заява подається шляхом заповнення електронної форми через особистий кабінет в електронній торговій системі.
Отже, враховуючи вище зазначені обставини, те, що Відповідач не відноситься до суб'єктів, які мають право на отримання в оренду державного та комунального майна без проведення аукціону передбачених у ст. 15 Закону №157-ІХ, а Договір пролонгується не вперше, - наступна пролонгація повинна здійснюватися відповідно до частини першої статті 18 Закону №157-ІХ, тобто за результатами аукціону.
Відповідачем не дотримано вимог положення частини третьої статті 18 Закону № 157-ІХ від 03.10.2019, а також положень пункту 143 Порядку, а саме Відповідач не звернувся до Департаменту з заявою про продовження договору оренди у відповідні строки.
Отже, відсутні будь-які підстави передбачені Договором оренди або нормами чинного законодавства України, якими врегульовано правовідносини що виникли між Департаментом та Відповідачем на підставі Договору оренди, щоб на теперішній час вважати Договір оренди дійсним, а правовідносини продовженим.
Відповідно до частини першої статті 24 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» № 157-ІХ, договір оренди припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено.
Згідно із пунктом 7.11 Договору, дія договору оренди припиняється, зокрема, у разі закінчення строку, на який його було укладено.
Закінчення строку, на який було укладено договір оренди, с однією з підстав його припинення (ч. 4 ст. 291 Господарського кодексу України).
У свою чергу, припинення договору оренди свідчить про відсутність у Орендаря правових підстав для подальшого користування об'єктом оренди.
За таких обставин, оскільки продовження договору оренди відбувається відповідно до норм Закону України «Про оренду державного та комунального майна» № 157-ІX, яким в свою чергу встановлений відповідний порядок щодо продовження договірних відносин, термін дії договору від 16.07.2015 № 1/73 закінчився 17.05.2021, тобто договір припинився у зв'язку з закінченням строку, на який його було укладено.
Позивачем за період з 01.07.2015 по 16.05.2021 нарахована орендна плата у розмірі 7 263,79 грн., в тому числі ПДВ.
Докази оплати Відповідачем заборгованості з орендної плати в матеріалах справи відсутні.
Відповідно до статті 785 Цивільного кодексу України у разі припинення договору найму наймач зобов'язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі. Якщо наймач не виконує обов'язку щодо повернення речі, наймодавець має право вимагати від наймача сплати неустойки у розмірі подвійної плати за користування річчю за час прострочення.
Судом встановлено, що неустойка за неповернення орендованого приміщення за Договором від 16.07.2010 за період з 17.05.2021 по 30.09.2022 складає 4 585,18 грн. Судом перевірено правильність розрахунку виконаного Позивачем.
Відповідно до частини першої статті 391 Цивільного кодексу України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.
Згідно із частиною третьою статті 66 Закону України примусове виселення полягає у звільненні приміщення, зазначеного у виконавчому документі, від боржника, його майна, домашніх тварин та у забороні боржнику користуватися цим приміщенням. Примусовому виселенню підлягають виключно особи, зазначені у виконавчому документі.
Отже у зв'язку із закінченням строку дії Договору від 16.07.2015 та відсутністю в матеріалах справи акту приймання-передачі (повернення) нежитлового приміщення Позивачу, підлягають задоволенню позовні вимоги в частині виселення Громадської організації “Центр сприяння інвалідам “Надія” з частини нежитлових приміщень першого поверху, загальною площею 10,0 кв.м., що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Верстатобудівна, буд. 12.
На підставі викладеного, суд вважає такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі позовні вимоги про стягнення заборгованості за Договором оренди нежилого приміщення від 16.07.2015 № 1/73 в розмірі 11 848,97 грн., з якої 7 263,79 грн. - сума основного боргу, 4 585,18 грн. - неустойка та про виселення.
Згідно із пунктом 2 частини першої статті 129 Господарського процесуального кодексу України у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись частиною першою статті 11, частиною першою статті 391, частиною першою статті 509, статтями 525, 526, частиною першою статті 530, статтею 629, частиною першою та другою статті 651, частиною першою статті 759, частиною першою статті 785 Цивільного кодексу України, статтею 193, Господарського кодексу України, статтями 73, 74, 76-80, 86, 123, 124, 129, 236, 237, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити.
2. Виселити Громадську організацію “Центр сприяння інвалідам “Надія” (65058, м. Одеса, просп. Шевченка, 6/2, код ЄДРПОУ 39401061) з частини нежитлових приміщень першого поверху, загальною площею 10,0 кв.м., що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Верстатобудівна, буд. 12, на користь Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (65039, м. Одеса, вул. Артилерійська, 1,код ЄДРПОУ 26302595).
3. Стягнути з Громадської організації “Центр сприяння інвалідам “Надія” (65058, м. Одеса, просп. Шевченка, 6/2, код ЄДРПОУ 39401061) на користь Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (65039, м. Одеса, вул. Артилерійська, 1, код ЄДРПОУ 26302595, р/р UA398201720355239012083034299 в ДКСУ м. Київ) 7 263,79 грн. (сім тисяч двісті шістдесят три гривні 79 коп.) - суму основного боргу, 4 585,18 грн. (чотири тисячі п'ятсот вісімдесят п'ять гривень 18 коп.) - неустойки.
4. Стягнути з Громадської організації “Центр сприяння інвалідам “Надія” (65058, м. Одеса, просп. Шевченка, 6/2, код ЄДРПОУ 39401061) на користь Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (65039, м. Одеса, вул. Артилерійська, 1, код ЄДРПОУ 26302595, р/р UA828201720344270007000034299 в ДКСУ м. Київ) витрати на сплату судового збору в розмірі 4 962,00 грн. (чотири тисячі дев'ятсот шістдесят дві гривні 00 коп.).
5. Видати накази після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення господарського суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги в строк встановлений частиною першою статті 256 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст рішення складено 17 липня 2023 р.
Суддя Ю.А. Шаратов