65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
про відкриття провадження у справі
"17" липня 2023 р.м. Одеса Справа № 916/2930/23
Господарський суд Одеської області у складі: суддя Волков Р.В.,
розглянувши матеріали за вх. № 3420/23 від 10.07.2023
за позовом заступника керівника Одеської обласної прокуратури (65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3; код ЄДРПОУ 03528552)
в інтересах держави в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації (65032, м. Одеса, проспект Шевченка, 4; код ЄДРПОУ 00022585)
до відповідачів:
1) Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області (67900, Одеська обл., Подільський район, смт Окни, вул. Незалежності, 2; код ЄДРПОУ 04379924),
2) Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50; код ЄДРПОУ 39820689),
третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )
про визнання незаконним та скасування рішення, усунення перешкод у користуванні та розпорядженні майном шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки, державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку та зобов'язання повернути земельну ділянку,
Заступник керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом до Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області (відповідач-1), Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (відповідач-2), в якому просить суд:
1) визнати незаконним та скасувати рішення Окнянської селищної ради № 410/5-VІІІ від 24.03.2021 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації масивів земель сільськогосподарського призначення комунальної власності на території Окнянської селищної ради» в частині затвердження такої документації щодо спірної земельної ділянки з кадастровим номером 5123184900:01:002:0403, площею 0,1445 га;
2) визнати незаконним та скасувати п. 251 додатку до рішення Окнянської селищної ради № 410/5-VІІІ від 24.03.2021 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації масивів земель сільськогосподарського призначення комунальної власності на території Окнянської селищної ради»;
3) усунути перешкоди державі в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером 5123184900:01:002:0403, площею 0,1445 га шляхом скасування її державної реєстрації в Державному земельному кадастрі з одночасним закриттям Поземельної книги відносно цієї земельної ділянки;
4) усунути перешкоди державі в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації у здійсненні права користування та розпорядження майном шляхом скасування державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку площею 0,1445 га з кадастровим номером 5123184900:01:002:0403, що розташована за межами населених пунктів Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області (запис про речове право № 42181740 від 25.05.2021);
5) усунути перешкоди державі у користуванні та розпорядженні майном шляхом зобов'язання Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04379924, Одеська область, Подільський район, смт. Окни, вул. Комарова, 2) повернути у власність держави в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації (адреса м. Одеса, проспект Шевченка, 4, код ЄДРПОУ 00022585) земельну ділянку з кадастровим номером 5123184900:01:002:0403, площею 0,1445 га.
В обґрунтування позову прокурор посилається на встановлення порушень інтересів держави під час розпорядження та використання земель державної форми власності, зокрема земель оборони у межах прикордонної смуги державного кордону України.
Відповідно до ч.1 ст. 176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.
Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження у справі та розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Крім того, прокурор у заяві визначив Військову частину НОМЕР_1 у якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
Вказав, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки вказаної особи, так як остання, у випадку задоволення позову, матиме право на отримання у постійне користування земель оборони уздовж прикордонної смуги.
Відповідно до положень ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
З аналізу зазначеної законодавчої норми вбачається, що підставою для залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, є обґрунтоване припущення, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Зі змісту наведених норм випливає, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають перебувати з однією із сторін у матеріальних правовідносинах, які в результаті прийняття судового рішення у справі зазнають певних змін. Підставою участі у справі такої третьої особи є її заінтересованість у результатах вирішення спору, а саме - ймовірність виникнення в неї у майбутньому права на позов або можливості пред'явлення до неї позовних вимог зі сторони позивача чи відповідача.
З урахуванням доводів прокурора, враховуючи предмет спору, суд вважає наявним обґрунтоване припущення щодо можливості впливу судового рішення у даній справі на права та обов'язки Військової частини НОМЕР_1 , яку слід залучити до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
Керуючись ст.ст. 50, 120, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти позовну заяву (вх. № 3420/23 від 10.07.2023) заступника керівника Одеської обласної прокуратури до розгляду та відкрити провадження у справі № 916/2930/23.
2. Справу № 916/2930/23 розглядати за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на "16" серпня 2023 р. о 09:30. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 4 (1 поверх), тел. 0(482)307-964.
4. Запропонувати відповідачу-1 та відповідачу-2 у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати відзиви, надіславши їх іншим учасникам справи одночасно з наданням відзивів до суду.
5. Залучити до участі у справі третю особу без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
6. Запропонувати залученій третій особі подати до суду пояснення по суті справи з урахуванням вимог ст. 168 Господарського процесуального кодексу України.
7. Повідомити учасників справи про наявність у Господарському суді Одеської області технічної можливості проведення судових засідань в режимі відеоконференції відповідно до ст. 197 Господарського процесуального кодексу України.
8. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua
Ухвала набирає законної сили 17.07.2023 та відповідно до чинної редакції Господарського процесуального кодексу України оскарженню не підлягає.
Суддя Р.В. Волков