Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
14 липня 2023 р. Справа № 520/16485/23
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська, буд. 23, м. Черкаси, 18000, ЄДРПОУ 21366538), третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ЄДРПОУ 14099344, 61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, яка полягає у не зарахуванні до страхового стажу ОСОБА_1 періоду роботи на Заводі залізобетонних конструкцій № 3 з 24 квітня 1981 року по 26 серпня 1981 року, періоду роботи в Будівельно-монтажній дільниці (після перетворення 21.05.1987 р. - Будівельно-монтажному управлінні) з 16 грудня 1986 року по 11 червня 1988 року, періоду навчання на денному відділенні в Харківському будівельному технікумі в повному обсязі з 01 вересня 1977 року по 04 березня 1981 року і не призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на підставі його заяви про призначення пенсії від 23 грудня 2022 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи на Заводі залізобетонних конструкцій № 3 з 24 квітня 1981 року по 26 серпня 1981 року тривалістю 0 (нуль) років 4 (чотири) місяці 3 (три) дні, період роботи в Будівельно-монтажній дільниці (після перетворення 21.05.1987 р. - Будівельно-монтажному управлінні) з 16 грудня 1986 року по 11 червня 1988 року тривалістю 1 (один) рік 5 (п'ять) місяців 26 (двадцять шість) днів, період навчання на денному відділенні в Харківському будівельному технікумі в повному обсязі з 01 вересня 1977 року по 04 березня 1981 року тривалістю 3 (три) роки 6 (шість) місяців 4 (чотири) дні;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на підставі його заяви про призначення пенсії від 23 грудня 2022 року з дня, наступного за днем досягнення ним пенсійного віку.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.08.2022 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано позивачу строк для усунення її недоліків.
Позивач 11.07.2023 подав до Харківського окружного адміністративного суду квитанцію про сплату судового збору у встановленому розмірі, чим усунув зазначені недоліки позовної заяви.
Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.
Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.
Виходячи з положень статей 171 та 257 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки справа належить до справ незначної складності, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
Окрім того до позовної заяви позивачем надано клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостій них вимог, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ЄДРПОУ 14099344; місцезнаходження: 61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх), оскільки заява про призначення пенсії і додані до неї документи подавались позивачем 23 грудня 2022 року до відділу обслуговування громадян №1 ГУ ПФУ в Харківській області. Спеціаліс том зазначеного відділу проводилась реєстрація заяви, перевірялись зміст і належне оформ лення наданих мною документів, проводилось сканування поданих документів з накладанням на їх копії кваліфікованого електронного підпису, отже рішення у справі може впливати на їх інтереси, права та обов'язки.
Суд, дослідивши подане клопотання, зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляду адміністративної справи спочатку.
З позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує бездіяльність відповідача щодо не зарахування до страхового стажу позивача певних періодів його роботи. Заява про призначення пенсії і додані до неї документи подавались позивачем 23 грудня 2022 року до відділу обслуговування громадян №1 ГУ ПФУ в Харківській області та за принципом екстериторіальності була розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області
Таким чином, рішення по суті у даній справі може вплинути на права та обов'язки ГУ ПФУ в Харківській області, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ЄДРПОУ 14099344; місцезнаходження: 61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх).
Керуючись статтями 49, 160, 161, 168, 171, 173, 174, 175, 241, 243, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі третьої особи - задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ЄДРПОУ 14099344; місцезнаходження: 61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх).
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області , третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області заяву позивача про призначення пенсії від 23.12.2022 та всі додані до неї документи.
Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.
Запропонувати третій особі подати до суду письмові пояснення та документи, додані до них, протягом п'яти календарних днів з моменту отримання копії позовної заяви, а також докази направлення вказаних пояснень з доданими документами сторонам.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Надіслати відповідачу копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов'язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Д.А. Волошин