14 липня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/6633/23
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Клочко К.І. розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника Головного управління ДПС у Полтавській області та представника Державної податкової служби про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАПАЛЬНИЧКА" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАПАЛЬНИЧКА" звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, а саме просить:
- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.02.2023 №8350286/44396059, від 28.02.2023 №8350285/44396059, від 28.02.2023 №8350288/44396059, від 28.02.2023 №8350287/44396059, від 28.02.2023 №8350284/44396059, від 28.02.2023 №8350277/44396059, від 28.02.2023 №8350283/44396059, від 28.02.2023 №8350282/44396059, від 28.02.2023 №8350274/44396059, від 28.02.2023 №8350280/44396059, від 28.02.2023 №8350281/44396059, від 28.02.2023 №8350278/44396059, від 28.02.2023 №8350279/44396059, від 28.02.2023 №8350275/44396059, від 28.02.2023 №8350276/44396059;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 1 від 01.05.2022, № 2 від 01.05.2022, № 3 від 10.05.2022, № 4 від 10.05.2022, № 5 від 11.05.2022, № 6 від 11.05.2022, № 7 від 12.05.2022, № 8 від 12.05.2022, № 9 від 13.05.2022, № 10 від 13.05.2022, № 11 від 14.05.2022, № 12 від 14.05.2022, № 13 від 15.05.2022, № 14 від 15.05.2022, № 15 від 16.05.2022 подані на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю "ЗАПАЛЬНИЧКА"" (ідентифікаційний код 44396059).
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29 травня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за цим позовом.
На підставі приписів частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, статей 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні.
30 чеврня 2023 року судом одержано клопотання представника Головного управління ДПС у Полтавській області про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, що обґрунтовані доцільністю розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
10 липня 2023 року судом одержано клопотання представника Державної податкової служби про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, що обґрунтовані доцільністю розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Розглянувши подані представником Головного управління ДПС у Полтавській області та представником Державної податкової служби клопотаннь, суд дійшов такого висновку.
Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до частини другої цієї статті, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
В силу положень пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною другою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Дана справа не відноситься до спорів, визначених у частині четвертій статті 12, частині четвертій статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, що можуть бути розглянуті виключно за правилами загального позовного провадження.
Частиною 5, 6 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Педставник Головного управління ДПС у Полтавській області та представник Державної податкової служби у поданих клопотаннях не просить про забезпечення додаткових доказів, виклик свідків, призначення у справі експертиз чи вжиття судом інших дій, для вчинення яких необхідним було б проведення розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд зауважує, що дослідження доказів і письмових пояснень, викладених у заявах по суті справи, є обов'язком суду в силу приписів частини восьмої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України. Однак, наведене не означає необхідності розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, адже відповідні дії суд має вчинити і під час розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Так, суд встановлює обставини справи на підставі наданих сторонами доказів, а також письмових пояснень, викладених у заявах по суті справи.
Ухвалою суду від 29 травня 2023 року визначено порядок подання сторонами заяв по суті справи, витребувано докази, необхідні для повного та всебічного з'ясування обставин справи.
Також суд звертає увагу, що розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) жодним чином не позбавляє відповідача права на касаційне оскарження, оскільки за змістом пункту 2 частини п'ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
За таких обставин, зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження чи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Таким чином, дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
З цих підстав, суд залишає клопотання представника Головного управління ДПС у Полтавській області та представника Державної податкової служби про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін без задоволення.
Керуючись статтями 12, 48, 248, 256, 257, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Клопотання представника Головного управління ДПС у Полтавській області про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін залишити без задоволення.
Клопотання представника Державної податкової служби про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін залишити без задоволення.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя К.І. Клочко