Справа № 420/17112/23
14 липня 2023 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУ ПФУ), в якому позивач просить суд: - визнати протиправними дії ГУ ПФУ щодо відмови йому - ОСОБА_1 при перерахунку пенсії згідно з довідкою ДУ ТМО по Одеській області від 13.07.2021 року №33/36-1859 в нарахуванні та виплаті при обчисленні пенсії щомісячної доплати у розмірі 2000 грн передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713; - зобов'язати ГУ ПФУ нарахувати та виплатити йому з 01.07.2021 року згідно з довідкою ДУ ТМО по Одеській області від 13.07.2021 року №33/36-1859 по теперішній час щомісячної доплати у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 та заборгованості з урахуванням вже виплачених сум.
Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, чи відповідає заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу.
Пунктом 4 частини 5 статті 160 КАС України встановлено, що зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст.5 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.
Викладений позивачем зміст позовних вимог не відповідає чіткості та зрозумілості, з огляду на наступне.
Позивач просить визнати протиправними дії ГУ ПФУ щодо відмови йому - ОСОБА_1 при перерахунку пенсії згідно з довідкою ДУ ТМО по Одеській області від 13.07.2021 року №33/36-1859 в нарахуванні та виплаті при обчисленні пенсії щомісячної доплати у розмірі 2000 грн передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 та зобов'язати нарахувати та виплатити йому з 01.07.2021 року згідно з довідкою ДУ ТМО по Одеській області від 13.07.2021 року №33/36-1859 по теперішній час щомісячної доплати у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 та заборгованості з урахуванням вже виплачених сум.
Таким чином, позивач просить зобов'язати нарахувати та виплатити доплату з 01.07.2021 року та пов'язує таки дій відповідача з перерахунком пенсії за довідкою від 13.07.2021 року.
Між тим, вказані обставини стосується різних правовідносин, а зобов'язання нарахувати та виплатити з 01.07.2021 року доплату не відповідає змісту позову, оскільки позивач вказує, що вказана доплата з 01.07.2021 року йому була нарахована та виплачувалась, виплата якою припинена після перерахунку пенсії на виконання рішення суду за довідкою ДУ ТМО по Одеській області від 13.07.2021 року №33/36-1859.
Таким чином зміст позовних вимог не відповідає викладеним обставинам.
Також згідно з ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Всупереч ч.4 ст.161 КАС України позивач не надає доказів на підтвердження викладених у позові обставин виплати з 01.07.2021 року доплати як складової перерахунку пенсії та зупинення її виплати (копії перерахунків пенсії).
Згідно з ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу (ч.1 ст.77 КАС України).
Відповідно до ст.74 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Такими належними доказами є перерахунки пенсій, у яких відображені всі складові перерахунку пенсії.
Згідно з ч. 4 ст.161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Статтею 94 КАС України встановлено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
На копіях документів відсутні дата їх засвідчення.
Відповідно до ч.3 ст161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, тобто оригінал документу. Позивачем надана копія квитанції.
Згідно зі ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, якій не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.
Суд вважає необхідним залишити адміністративний позов без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі суду, та роз'яснює, що недоліки повинні бути усунуті шляхом надання до суду належним чином оформленого позову у відповідності до вимог ст.160-161 КАС України.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя Е.В. Катаєва