14 липня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/1807/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про продовження строку для повідомлення про результати вжитих заходів щодо повного виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 у справі 360/1807/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 у справі № 360/1807/22 позов було задоволено частково, а саме визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 05.07.2022 № 121130004243 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 . Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 28 червня 2022 року та прийняти мотивоване рішення з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
Окремою ухвалою суду від 15 травня 2023 року заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, у справі № 360/1807/22 задоволено.
Визнано протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 28.03.2023 № 121130004243 про відмову у призначенні пенсії на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 у справі № 360/1807/22. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області вжити заходів щодо повного виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 по справі № 360/1807/22 з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в місячний строк з дня отримання даної окремої ухвали повідомити Луганський окружний адміністративний суд про результати вжитих заходів.
Ухвалою від 27 червня 2023 року звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 у справі 360/1807/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, повернуто без розгляду. Заяву ОСОБА_1 про встановлення відповідачу нового строку подання звіту та накладення на керівника відповідача штрафу у справі 360/1807/22 задоволено частково. Продовжено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк для повідомлення суду про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в десятиденний строк, з дня отримання даної ухвали, повідомити Луганський окружний адміністративний суд про результати вжитих заходів щодо повного виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 по справі № 360/1807/22, з наданням доказів на підтвердження виконання рішення суду.
10 липня 2023 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшла заява про продовження процесуального строку, в обґрунтування якої зазначено, що відповідно до місця реєстрації ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області. Відділ призначення пенсій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виконував рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2022 року по справі № 360/1807/22, а спеціалісти Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області перевіряли на правильність виконання рішення. Для повторного перегляду рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2022 року по справі № 360/1807/22 з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні, не обхідно отримати доступ до електронної пенсійної справи позивача, а спеціалістам Головного управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області повторно переглянути рішення.
На даний час доступ до електронної пенсійної справи № 121130004243 позивача у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відсутній
З урахуванням викладеного просив продовжити строк для повідомлення Луганського окружного адміністративного суд про результати вжитих заходів щодо повного виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 по справі № 360/1807/22, та надання доказів на підтвердження виконання рішення суду.
Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про продовження строку для повідомлення про результати вжитих заходів щодо повного виконання рішення суду, суд встановив таке.
Порядок визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду визначається статтею 383 КАС України.
За змістом частини шостої статті 383 КАС України за наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
Відповідно до частини п'ятої статті 249 КАС України з метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.
Відповідно до частини першої статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.
За правилами статті 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Відповідно до частин другої, третьої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
З урахуванням не виконання відповідачем окремої ухвали суду від 15 травня 2023 року, суд дійшов висновку про необхідність продовження Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строку на повідомлення про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Керуючись статтями 45, 167, 243, 248, 249, 378, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про продовження строку для повідомлення про результати вжитих заходів щодо повного виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 у справі 360/1807/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, задовольнити.
Продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк для повідомлення суду про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в п'ятнадцятиденний строк, з дня отримання даної ухвали, повідомити Луганський окружний адміністративний суд про результати вжитих заходів щодо повного виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 по справі №360/1807/22, з наданням доказів на підтвердження виконання рішення суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяО.В. Захарова