12 липня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/5941/22
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Казанчук Г.П., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) заяву ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення по справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо обмеження пенсійних виплат максимальним розміром;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити виплату перерахованої пенсії на підставі рішень Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.06.2022 в адміністративних справах №340/2461/22 та №340/2662/22 без обмеження її максимальним розміром з 01.01.2017.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.03.2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено, а саме: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо обмеження максимального розміру пенсії, призначеної ОСОБА_1 , при здійсненні її перерахунку з 01.01.2017 року; та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області виплатити ОСОБА_1 пенсію, перераховану з 01.01.2017 року на підставі зміненого грошового атестата, виданого Управлінням Служби безпеки України, без обмеження її максимального розміру, з урахуванням виплачених сум.
27.06.2023 року до Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про роз'яснення судового рішення по справі №340/5941/22, в якій просить суд надати роз'яснення порядку виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.03.2023 року.
У зв'язку з перебуванням судді Казанчук Г.П. у відпустці у період з 21.06.2023 року по 30.06.2023 року, вказану заяву про роз'яснення судового рішення суддя призначила до розгляду ухвалою від 03.07.2023 року в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).
Вирішуючи вказану заяву, суд виходить з наступного.
Підстави та порядок роз'яснення судових рішень (ухвал) в адміністративному судочинстві встановлені статтею 254 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 254 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
За загальними нормами права роз'яснення судом ухваленого ним рішення здійснюється насамперед з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.
Підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз'яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.
Отже, необхідність роз'яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Також, роз'яснено може бути рішення у разі, якщо без такого роз'яснення його тяжко виконати внаслідок неясності резолютивної частини рішення.
Як роз'яснив Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові №7 від 20.05.2013 року "Про судове рішення в адміністративній справі" в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду (пункт 19).
Отже, зрозумілість рішення полягає в тому, що його резолютивна частина не припускає кількох варіантів тлумачення.
Аналогічний правовий висновок викладено в ухвалі Верховного Суду України від 16 липня 2016 року у справі №826/16796/14 (21-452іп16), що постановлена за результатами розгляду заяви про роз'яснення судового рішення, у якій заявник зазначив, що йому незрозумілий зміст мотивувальної частини постанови, що може викликати труднощі у виконанні судового рішення. У вказаній ухвалі Верховного Суду України зазначено, що рішення суду може бути роз'яснено у разі, якщо без такого роз'яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.
Тобто, роз'яснення судового рішення (ухвали) є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення (ухвали) цим же судом.
Суд зазначає, що питання, з приводу роз'яснення якого звернувся заявник, не свідчать про незрозумілість судового рішення чи окремих його положень, оскільки у своїй заяві відповідач просить роз'яснити порядок виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.03.2023 року, що не відповідає вимогам статті 254 КАС України.
Таким чином, суд відмовляє у задоволення заяви про роз'яснення рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.03.2023 року так, як роз'яснення питань, які врегульовані чинним законодавством не відноситься до компетенції суду.
Керуючись статтями 243, 248, 254, 295 КАС України, суд, -
Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз'яснення рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.06.2023 року в адміністративній справі №340/5941/22.
Копію ухвали суду направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, встановлений статтею 295 КАС України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК