про об'єднання адміністративних справ
10 липня 2023 року №320/17900/23
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., при секретарі судового засідання - Ставничому Н.В., за участю: представника позивача - Мотуренка Ю.А., представника відповідача-1 - Білоруцького В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача - адвоката Мотуренка Ю.А. про об'єднання справ в одне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального Управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, Управління стратегічних розслідувань у Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Центрального міжрегіонального Управління Державної міграційної служби у м. Києві та Києвській області, Управління стратегічних розслідувань у Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України з вимогами:
- визнати протиправним та скасувати рішення № 25 від 06.03.2023, прийняте начальником Управління міграційного контролю, протидії нелегальній міграції та реадмісії ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області Ігорем Семиногом, та затверджене заступником начальника ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області Дмитром Петровим, про заборону в'їзду в Україну строком на 3 (три) роки громадянину Грузії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- зобов'язати Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області письмово повідомити Адміністрацію Державної прикордонної служби України про скасування рішення № 25 від 06.03.2023 про заборону в'їзду в Україну строком на 3 (три) роки громадянину Грузії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , затвердженого 06.03.2023 заступником начальника Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області Дмитром Петровим, - протягом 2 (двох) робочих днів з дня набрання законної сили рішенням суду по даній справі;
- визнати протиправними дії службових осіб Управління стратегічних розслідувань у Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України щодо надсилання до Державної міграційної служби України подання від 02.03.2023 №1144/55/109/01-2023 «Про розгляд питання щодо прийняття рішення про скасування посвідки на постійне проживання та заборону в'їзду в Україну строком на 3 роки» громадянину Грузії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.05.2023 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі з повідомлення (викликом) учасників справи.
Представник позивача подав до суду клопотання про об'єднання цієї адміністративної справи та адміністративних справ:
- №320/17896/23 за позовом ОСОБА_3 до Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області, Управління стратегічних розслідувань у Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про визнання протиправним та скасування рішення;
- №320/17898/23 за позовом ОСОБА_4 до Центрального Міжрегіонального Управління державної міграційної служби у м.Києві та Київській області, Управління стратегічних розслідувань в м. Києві Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про визнання протиправним та скасування рішення;
в одне провадження, яке обґрунтоване тим, що в усіх вказаних адміністративних справах обставини справи є ідентичними, що в сукупності свідчить про те, що позовні вимоги в наведених адміністративних справах пов'язані між собою підставою виникнення та заявлені до того самого відповідача з тих самих підстав.
У судовому засіданні призначеному на 10.07.2023 представник позивача підтримав клопотання про об'єднання справ в одне провадження, просив суд даний позов задовольнити.
Відповідач проти вказаного клопотання не заперечував, поклав вирішення питання щодо об'єднання справ в одне провадження на розсуд суду.
Частиною першою статті 172 КАС України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Відповідно до пункту 3 частини другої цієї статті суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Частинами третьою та сьомою цієї статті встановлено, що об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ. Про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.
Таким чином, керуючись вищевикладеним та перевіривши матеріали наведених вище адміністративних справ на предмет їх відповідності вище викладеним нормам та з'ясованим судом обставинам, оцінивши докази, наявні у матеріалах справ, а також враховуючи, що об'єднання справ сприятиме досягненню процесуальної економії, суд дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав для об'єднання вказаних справ в одне провадження, зважаючи на однорідність позовних вимог та підстав позову.
Водночас судом не встановлено обставин, які б у разі об'єднання вказаних справ зумовили ускладнення чи сповільнення їх розгляду.
Керуючись статтями 172, 241, 243, 248, 262 КАС України, суд
1. Клопотання представника позивача - адвоката Мотуренка Ю.А. про об'єднання справ в одне провадження та розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін - задовольнити.
2. Об'єднати в одне провадження адміністративні справи №320/17900/23 та №320/17896/23, №320/17898/23.
3. Об'єднаній справі присвоїти єдиний унікальний номер №320/17900/23.
4. Продовжити розгляд адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.
5. Повідомити учасників сторін, з урахуванням складу учасників справи в об'єднаних справах, що розгляд справи відбудеться 02.08.2023 о 13 годині 30 хвилин в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
6. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Щавінський В.Р.