про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
13 липня 2023 року м. Київ № 640/21945/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, у якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року відповідно до довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву" про розмір грошового забезпечення від 08 вересня 2021 року №3519;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву" про розмір грошового забезпечення від 08 вересня 2021 року №3519 з встановленням основного розміру пенсії - 53 відсотки від визначеного в цій довідці розміру грошового забезпечення для обчислення пенсії - 16871,44 грн. без обмеження максимального розміру, з врахуванням раніше виплачених сум, і в подальшому виплачувати у цьому розмірі.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2021 року позовну заяву було залишено без руху, у зв'язку з невідповідністю поданої позовної заяви вимогам процесуального законодавства, із наданням позивачеві строку для усунення її недоліків.
На виконання вимог вказаної ухвали позивач усунув недоліки шляхом подання відповідної заяви, яка передана на розгляд судді 11.07.2023.
У вказаній заяві позивач вважає, що ним дотримані строки на звернення до суду, оскільки отримав відповідь від суб'єкта публічного права на його звернення лише 14.11.2022.
Враховуючи повідомлені позивачем обставини суд, з метою недопущення обмеження права позивача на судовий захист, суд вважає за можливе відкрити провадження по справі та поновити строк на звернення до суду.
У той же час, суд звертає увагу на те, що частиною 4 ст.123 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи предмет позову та положення статей 12, 257 та 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Панченко Н.Д. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).
2. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну.
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати суду:
- належним чином завірені копії матеріалів пенсійної справи позивача;
- докази проведення перевірки обґрунтованості видачі довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву" від 08 вересня 2021 року №3519 або повідомити причини не проведення такої перевірки.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде розглянута за наявними матеріалами.
3. Зобов'язати позивача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду докази щодо дати призначення пенсії позивачеві; пояснення та докази на їх підтвердження щодо розміру та складових пенсії позивача станом на дату призначення пенсії; пояснення стосовно того, що перешкоджало позивачеві без зайвих зволікань, починаючи з січня 2020 року вчинити активні дії з метою отримання нової довідки; пояснення та докази на їх підтвердження щодо дати звернення до пенсійного органу задля проведення перерахунку; докази наявності у розпорядженні відповідача довідки від 08 вересня 2021 року №3519 до листопада 2022 року для вирішення судом питання стосовно наявності протиправної бездіяльності суб'єкта публічного права, починаючи з 01.12.2019.
4. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
5. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням, телефонограмою.
Повідомити відповідача про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
У зв'язку з відсутністю у суді можливості друкування документів, які надходять через підсистему "Електронний Суд" чи на офіційну електронну адресу суду, документи до суду направляти засобами поштового зв'язку або нарочно у паперовому вигляді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Панченко Н.Д.