ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"14" липня 2023 р. справа № 300/386/22
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Могили А.Б.
розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення (дій) Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо невиконання судового рішення по справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправною відмову, зобов'язання до перерахунку та виплати пенсії,-
ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою про визнання протиправним рішення (дій) Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо невиконання судового рішення по справі №300/368/22, відповідно до змісту якої просить суд здійснити заходи контролю за виконанням судового рішення по справі.
Вказану заяву позивач обґрунтовує нарахуванням пенсійним органом доплати до пенсії за період з 01.04.2019 по 31.12.2019 без урахування 100% сум підвищення пенсії, а також відсутністю діяльності виконавчої служби щодо контролю за правильністю нарахування доплати до пенсії відповідно до судового рішення.
Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області з приводу заяви про визнання рішення (дій) протиправним 04.07.2023 надало свої заперечення. Вказало, що виконавче провадження на даний час триває, тож заява ОСОБА_1 є передчасною.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про визнання протиправним рішення (дій) щодо невиконання судового рішення по даній справі, виходячи з наступного.
Згідно з рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.02.2022 у справі №300/386/22 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, відповідно до довідки Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 04.10.2021 №9/1/3898 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, встановленого за відповідною (аналогічною) посадою, яку позивач обіймав на день звільнення зі служби, з урахуванням окладу за посадою, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, премії, - у розмірах станом на 05.03.2019 та виплату пенсії з урахуванням раніше виплачених сум (а.с.44-53).
Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.02.2022 набрало законної сили 22.03.2022.
Виконавчий лист №300/386/22 позивач отримав 31.03.2022 (а.с.59).
У відповідності до частини 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Згідно із частинами 1 та 4 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
Відповідно до ч. 2 цієї ж статті у такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім'я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред'явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
Як зазначалося судом вище, виконавчий лист №300/386/22 позивач отримав 31.03.2022.
Однак, у поданій заяві ОСОБА_1 не містяться відомості про день пред'явлення виконавчого листа до виконання та про хід виконавчого провадження, отже заява не відповідає приписам ч. 2 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України.
Разом із цим з аналізу приписів ч. 2 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України слідує, що подання до суду заяви у порядку, передбаченому ст. 383 Кодексу, можливе лише за умови перебування виконавчого документа на примусовому виконанні в органах державної виконавчої служби.
Відповідно до чинного законодавства повноваження щодо вчинення дій, спрямованих на примусове виконання судового рішення, в тому числі і дій щодо перевірки його виконання, належать передусім державним та приватним виконавцям, а звернення до суду в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України є виключною мірою, коли позивачем вичерпано усі можливі механізми на стадії примусового виконання судового рішення.
Вказані висновки узгоджуються із правовою позицією Верховного Суду, викладеною в постанові від 20 січня 2021 року по справі № 640/1364/19.
Згідно абз. 2 ч. 5 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.
Враховуючи наведене, заява ОСОБА_1 про визнання протиправними рішення (дій) Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо не виконання судового рішення підлягає поверненню заявнику.
Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 256, 294, 295, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішення (дій) Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо не виконання судового рішення по справі №300/386/22 - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя /підпис/ Могила А.Б.