ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"14" липня 2023 р. справа № 300/2871/22
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Панікара І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій, -
В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебувала на розгляді адміністративна справа № 300/2871/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій.
29.06.2023 ОСОБА_1 подав на адресу суду заяву про роз'яснення судового рішення від 07.11.2022 у справі №300/2871/22. Вказана заява мотивована незрозумілістю судового рішення в частині, що стосується дати з якої Головне управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області зобов'язане здійснити перерахунок його пенсії.
На адресу суду від ГУ ПФУ в Івано-Франківській області, 05.07.2023 надійшли письмові заперечення на заяву про роз'яснення рішення суду. У запереченні представником ГУ ПФУ в Івано-Франківській області зазначено, що на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.11.2022 у справі №300/2871/22 здійснено перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2019-2021 роки з дати набрання рішенням законної сили.
Розглянувши заяву про роз'яснення судового рішення, суд зазначає наступне.
Приписами частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Відповідно до пункту 19 постанови «Про судове рішення в адміністративній справі» від 20.05.2013 року № 7 Пленум Верховного Суду України зазначає, що роз'яснення судового рішення можливо тоді, коли воно є незрозумілим. Поставлені у заяві питання розглядаються тільки судом, який ухвалив судове рішення. За правовою природою роз'яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз'яснення є його складовою, тому заява про роз'яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз'яснення якого ставиться питання. В ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.
Тобто, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.
Підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто, процесуальна процедура роз'яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.
У заяві ОСОБА_1 , просить суд роз'яснити рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.11.2022 у справі №300/2871/22 , шляхом вказання дати з якої зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок його пенсії.
Судом встановлено, що рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.11.2022 по справі №300/2871/22, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій - задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови ОСОБА_1 у застосуванні при переведенні на пенсію за віком згідно Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” показника середньої заробітної плати в Україні за 2019-2021 роки. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2019-2021 роки. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 496,20 грн. (чотириста дев'яносто шість гривень двадцять копійок) та витрати на професійну правничу допомогу в сумі 500 грн. (п'ятсот гривень). Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 496,20 грн. (чотириста дев'яносто шість гривень двадцять копійок) та витрати на професійну правничу допомогу в сумі 500 грн. (п'ятсот гривень).
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.04.2023 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області залишено без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2022 року у справі № 300/2871/22 без змін.
Івано-Франківський окружний адміністративний суд, ухвалюючи рішення у даній справі суд у мотивувальній частині рішення зазначив, що частиною 3 статті 45 ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.
Системний аналіз наведених положень дає змогу дійти висновку, що частиною 3 статті 45 ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” встановлено порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший, а відтак, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.
Як встановлено судом та не заперечується сторонами, позивачу з 10.04.2017 року призначено пенсію за віком відповідно до ЗУ “Про державну службу”, який передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, а за призначенням пенсії відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” позивач вперше звернувся - 03.06.2022 року.
Таким чином, при ухваленні рішення, суд у мотивувальній частині рішення зазначив дату (03.06.2022) з якої зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 .
З урахуванням наведеного та враховуючи те, що судом у мотивувальній частині рішення зазначено дату з якої необхідно провести перерахунок пенсії позивача, суд дійшов висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області слід зобов'язати провести з 03.06.2022 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2019-2021 роки.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 241-243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Заяву ОСОБА_1 про роз'яснення рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.11.2022 у адміністративній справі №300/2871/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій - задовольнити.
Роз'яснити, що на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.11.2022 у адміністративній справі №300/2871/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій, Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області слід здійснити з 03.06.2022 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2019-2021 роки.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області копію ухвали надіслати через підсистему «Електронний суд».
Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ «Мої справи».
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили негайно, з моменту її підписання суддею.
Суддя /підпис/ Панікар І.В.