12 липня 2023 року
м. Київ
cправа № 910/4770/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Картере В.І. - головуючий, Банасько О.О., Пєсков В.Г.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Фізичної особи - підприємця Котягіна Андрія Сергійовича
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 18.04.2023 (колегія суддів у складі: Разіна Т.І. - головуюча, Тарасенко К.В., Іоннікова І.А.)
та рішення Господарського суду міста Києва від 01.12.2022 (суддя Павленко Є.Ю.)
у справі № 910/4770/22
за позовом Фізичної особи - підприємця Котягіна Андрія Сергійовича
до 1) Управління Служби безпеки України у Волинській області, 2) Головного управління Національної поліції у Волинській області, 3) Державної казначейської служби України
про стягнення 867988,00 грн,
Фізична особа - підприємця Котягін Андрій Сергійович (далі - ФОП Котягін А.С.) 25.05.2023 подав до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Північного апеляційного господарського суду від 18.04.2023 та рішення Господарського суду міста Києва від 01.12.2022 у справі № 910/4770/22 разом із клопотанням про поновлення строків на касаційне оскарження.
Ухвалою Верховного Суду від 16.06.2023 касаційну скаргу ФОП Котягіна А.С. залишено без руху, встановлено скаржнику строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення ухвали шляхом зазначення підстави (підстав), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) ст. 287 ГПК України підстави (підстав) у спосіб, передбачений п. 5 ч. 2 ст. 290 ГПК України та обґрунтування подання касаційної скарги з підстав, передбачених пп "а-г" п.2 ч. 3 ст. 287 ГПК України.
29.06.2023 на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 16.06.2023 ФОП Котягін А.С. подав до Верховного Суду заяву про усунення недоліків касаційної скарги, зазначивши підстави касаційного оскарження та обґрунтування подання касаційної скарги з підстав, передбачених пп "а-г" п.2 ч. 3 ст. 287 ГПК України.
З огляду на виконання скаржником у встановлений строк вимог ухвали Верховного Суду від 16.06.2023 щодо усунення недоліків оформлення касаційної скарги, вона вважається поданою у день її первинного подання.
ФОП Котягін А.С. у касаційній скарзі просить суд поновити строк на касаційне оскарження, з посиланням на те, що йому повний текст апеляційної постанови від 18.04.2023 (повний текст якої виготовлено та підписано 19.04.2023) засобами поштового зв'язку не надходив, крім того, в період з 28.04.2023 по 20.05.2023 скаржник перебував за межами України у робочому відрядженні і вчасно оскаржити апеляційну постанову не мав можливості, враховуючи вимоги до касаційної скарги (зокрема, обов'язок скаржника направити копії касаційної скарги листом з описом вкладення українською мовою). Також скаржник зазначає, що після повернення до України (22.05.2023) він ознайомився з текстом судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень та 24.05.2023 подав до суду клопотання про отримання копії постанови господарського суду апеляційної інстанції. На підтвердження вказаних обставин скаржником до касаційної скарги додано копії електронних квитків, маршрутних листів, клопотання від 24.05.2023, лист Державної прикордонної служби України, тощо.
Розглянувши наведені скаржником підстави на підтвердження поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження, колегія суддів визнає їх обґрунтованими, а клопотання таким, що підлягає задоволенню.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 290 ГПК України у касаційній скарзі повинно бути зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) ст. 287 цього Кодексу підстави (підстав).
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 287 ГПК України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у малозначних справах та у справах з ціною позову, що не перевищує п'ятиста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім випадків, якщо:
а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;
б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;
в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;
г) суд першої інстанції відніс справу до категорії малозначних помилково.
На момент звернення з позовом до суду ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2022 встановлений у розмірі 2481,00 грн. Предметом спору в цій справі є стягнення коштів в розмірі 867988,00 грн, що значно менше ніж 500 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2022 (1240500,00 грн).
В касаційній скарзі ФОП Котягін А.С. зазначає, що вказана справа стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, оскільки господарські суди першої та апеляційної інстанції ухвалили судові рішення, всупереч позиції Верховного Суду, якою чітко передбачено, що закриття справи про адміністративне/кримінальне правопорушення через відсутність його складу свідчить про те, що особу притягнуто до адміністративної/кримінальної відповідальності незаконно, отже відшкодування здійснюється незалежно від вини. Також скаржник зазначає, що справа має виняткове значення для учасника справи - ФОП Котягіна А.С., оскільки ціна позову ( 867988,00 грн) є значною для скаржника та крім того, скаржник вказує, що при вирішення цього спору розглядається питання можливості правоохоронних органів безкарно вилучати майно, коли навіть після закриття всіх проваджень законний власник не може отримати відшкодування.
Здійснивши перевірку касаційної скарги та доданих до неї матеріалів, Суд дійшов висновку, що вона відповідає вимогам ст. 290 ГПК України, у зв'язку з чим наявні підстави для відкриття касаційного провадження у справі відповідно до ч. 1 ст. 294 ГПК України.
За змістом ч. 4 ст. 294 ГПК України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.
У касаційній скарзі та в заяві про усунення недоліків касаційної скарги ФОП Котягін А.С. у касаційній скарзі як підставу касаційного оскарження судового рішення у справі посилається на п. 1 ч. 2 ст. 287 ГПК України. Так, скаржник вважає, що суди попередніх інстанцій ухвалили судові рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права, суди застосували норму права без врахування висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 12.03.2019 у справі № 920/715/17, від 26.01.2022 у справі №953/6561/20, від 09.06.2021 у справі №726/837/20, від 29.09.2021 у справі № 166/1222/20, від 10.11.2021 у справі № 346/5428/17 щодо застосування приписів ст. 1166, 1167 ЦК України у подібних правовідносинах.
Виходячи з положень ч. 4 ст. 301 ГПК України перегляд рішень суду першої інстанції та постанов апеляційної інстанції у справах, ціна позову в яких не перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, здійснюється без повідомлення учасників справи, крім справ, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного провадження.
Відповідно до ч. 13 ст. 8 ГПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Постанова Північного апеляційного господарського суду від 18.04.2023 та рішення Господарського суду міста Києва від 01.12.2022 у справі № 910/4770/22 про стягнення 867988,00 грн відповідно до вимог ч. 4 ст. 301 ГПК України підлягає перегляду за касаційною скаргою ФОП Котягін А.С. в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.
Керуючись статтями 8, 119, 234, 235, 287, 288, 290, 294, 295, 301 ГПК України, Верховний Суд
1. Поновити Фізичній особі - підприємцю Котягіну Андрію Сергійовичу пропущений строк на касаційне оскарження постанови Північного апеляційного господарського суду від 18.04.2023 та рішення Господарського суду міста Києва від 01.12.2022 у справі № 910/4770/22.
2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Фізичної особи - підприємця Котягіна Андрія Сергійовича на постанову Північного апеляційного господарського суду від 18.04.2023 та рішення Господарського суду міста Києва від 01.12.2022 у справі № 910/4770/22 в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.
3. Надати учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 31 липня 2023 року.
4. Витребувати з Господарського суду міста Києва та/або Північного апеляційного господарського суду матеріали справи № 910/4770/22.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий В. Картере
Судді О. Банасько
В. Пєсков