про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті
13 липня 2023 року м. Тернопіль Справа № 921/13/23
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Шумського І.П.
розглянув матеріали справи
за позовом виконуючого обов'язки керівника Кременецької окружної прокуратури Тернопільської області, вул. Словацького, 6а, м. Кременець в інтересах держави в особі:
1. Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль, 46008
2. Шумської міської ради Кременецького району Тернопільської області, вул. Українська, 59, м. Шумськ, Тернопільська область, 47100
до відповідача 1 Національного природного парку “Кременецькі гори”, вул. Осовиця, 12, м. Кременець, Тернопільська область 47003
відповідача 2 - Державного підприємства “Кременецьке лісове господарство” 47002, Тернопільська область, місто Кременець, вул. Європейська (Акімова), буд. 26
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Філія “Кременецьке лісове господарство” Державного спеціалізованого господарського підприємства “Ліси України”, 47002, Тернопільська область, місто Кременець, вул. Європейська (Акімова), буд. 26
про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища
За участі, від:
прокуратури: не з'явився
позивача 1: Мартинюк З. І.
позивача 2: не з'явився
відповідача 1: Павлюк В. П., Шуляк О. М.
відповідача 2: не з'явився
третьої особи: не з'явився
Встановив:
30.12.2022 (згідно з відтиску поштового штемпеля на конверті) в.о. керівника Кременецької окружної прокуратури Тернопільської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, надалі - позивач 1, Шумської міської ради Кременецького району Тернопільської області, надалі - позивач 2, звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Національного природного парку “Кременецькі гори”, надалі - відповідач, про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Підставою позову визначено недотримання Національним природним парком “Кременецькі гори” законодавства у сфері охорони, захисту та використання лісів при веденні лісового господарства, а саме: не здійснено комплекс заходів, спрямованих на збереження лісів, запобігання незаконних порубок. Внаслідок незаконної рубки дерев заподіяну шкоду лісу в сумі 30 167,00 грн.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 16.01.2023, головуючим суддею для розгляду справи №921/13/23 визначено суддю Шумського І. П.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 20.01.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі 921/13/23; постановлено здійснювати розгляд справи 921/13/23 за правилами загального позовного провадження; призначено у справі № 921/13/23 підготовче засідання на 11:20 год. 09.02.2023; запропоновано надати відповідачу в строк до 09.02.2023, у відповідності до ст. 165 ГПК України, відзив на позов, докази на підтвердження викладеного у ньому та докази надіслання відзиву і додатків прокуратурі та позивачам.
06.02.2023 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву за № 46 від 31.01.2023 (вх. №997 від 06.02.2023), згідно з яким відповідач просить у задоволенні позову відмовити.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 09.02.2023 прийнято до розгляду відзив відповідача на позов за № 46 від 31.01.2023 (вх. №997 від 06.02.2023), з додатками; підготовче засідання у справі № 921/13/23 відкладено на 11:00 год. 02.03.2023.
14.02.2023 на адресу суду від прокуратури надійшла відповідь на відзив за № 51/2-582ВИХ-23 від 08.02.2023 (вх. № 1290 від 14.02.2023).
20.02.2023 на адресу суду від Державної екологічної інспекції у Тернопільській області надійшла пояснення за № 1-1-21-444 від 16.02.2023 (вх. № 1473 від 20.02.2023).
27.02.2023 на адресу суду надійшли заперечення відповідача на відповідь на відзив прокуратури за № 71 від 21.02.2023 (вх. № 1679 від 27.02.2023).
27.02.2023 на адресу суду надійшли заперечення відповідача на пояснення позивача 1 за № 72 від 21.02.2023 (вх. № 1687 від 27.02.2023).
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 27.02.2023 прийнято до розгляду: відповідь прокурора на відзив за № 51/2-582ВИХ-23 від 08.02.2023 (вх. № 1290 від 14.02.2023); звернення позивача № 1 за № 1-1-21-444 від 16.02.2023 (вх. № 1473 від 20.02.2023); заперечення відповідача за № 71 та № 72 від 21.02.2023 (вх. № 1679 та № 16887 від 27.02.2023). Підготовче засідання у справі № 921/13/23 відкладено на 10:20 год. 20.03.2023.
14.03.2023 на адресу суду надійшли письмові пояснення відповідача за № 94 від 08.03.2023 (вх. № 2185 від 14.03.2023).
20.03.2023 на адресу суду від Кременецької окружної прокуратури надійшло клопотання за №51/2-1192ВИХ-23 від 17.03.2023 (вх. № 2359 від 20.03.2023) про доручення документів.
20.03.2023 через канцелярію суду Тернопільська обласна прокуратура долучила до матеріалів справи додаткові пояснення за №12-250ВИХ-23 від 17.03.2023 (вх. № 2380 від 20.03.2023).
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 20.03.2023 прийнято до розгляду: письмові пояснення відповідача за № 94 від 08.03.2023 (вх. № 2185 від 14.03.2023), з додатками; додаткові пояснення Тернопільської обласної прокуратури за №12-250ВИХ-23 від 17.03.2023 (вх. № 2380 від 20.03.2023), з додатками. Продовжено строк підготовчого провадження. Підготовче засідання у справі № 921/13/23 відкладено на 11:00 год. 13.04.2023.
24.03.2023 від Кременецької окружної прокуратури надійшло клопотання за № 51/2-1206ВИХ-23 від 20.03.2023 (вх. № 2589 від 24.03.2023) відповідно до якого прокуратура подає докази надіслання на адресу інших учасників справи клопотання Кременецької окружної прокуратури за №51/2-1192ВИХ-23 від 17.03.2023 з додатками.
29.03.2023 на адресу суду від відповідача надійшли заперечення на додаткові пояснення за № 126 від 28.03.2023 (вх. № 2823 від 29.03.2023).
07.04.2023 на адресу суду від Кременецької окружної прокуратури надійшли додаткові пояснення за №51/2-1441ВИХ-23 від 03.04.2023 (вх. № 3034 від 07.04.2023).
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 13.04.2023 прийнято до розгляду: клопотання Кременецької окружної прокуратури за №51/2-1192ВИХ-23 від 17.03.2023, з додатками; заперечення відповідача на додаткові пояснення за № 126 від 28.03.2023 (вх. № 2823 від 29.03.2023), з додатками; додаткові пояснення Кременецької окружної прокуратури за №51/2-1441ВИХ-23 від 03.04.2023 (вх. № 3034 від 07.04.2023), з додатками. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державне підприємство “Кременецьке лісове господарство” 47002, Тернопільська область, місто Кременець, вул. Акімова, буд. 26, код 00993047. Підготовче засідання у справі № 921/13/23 відкладено на 11:00 год. 27.04.2023.
18.04.2023 на адресу суду від відповідача надійшло повідомлення за № 157 від 14.04.2023 (вх. № 3315 від 18.04.2023).
18.04.2023 на адресу суду відповідач на виконання ухвали суду від 13.04.2023 надав докази надіслання на адресу третьої особи заяв по суті справи.
На виконання ухвали суду від 13.04.2023 Кременецька окружна прокуратура надіслала клопотання за № 51/2-1688ВИХ-23 від 17.04.2023 (вх. № 3439 від 21.04.2023).
На виконання ухвали суду від 13.04.2023 Тернопільська обласна прокуратура супровідним листом долучила до матеріалів справи докази надіслання на адресу третьої особи заяв по суті справи за № 12-383ВИХ-23 від 20.04.2023 (вх. № 3498 від 24.04.2023).
На виконання ухвали суду від 13.04.2023 Кременецька окружна прокуратура надіслала клопотання за № 51/2-1772ВИХ-23 від 21.04.2023 (вх. № 3510 від 25.04.2023).
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 27.04.2023 прийнято до розгляду письмове повідомлення відповідача за № 157 від 14.04.2023 (вх. № 3315 від 18.04.2023), з додатками. Відмовлено у прийнятті пояснень, надісланих від іменні Філії “Кременецьке лісове господарство” Державного спеціалізованого підприємства “Ліси України” за № 11-486 від 24.04.2023 (вх. № 3522 від 25.04.2023). Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача №2 - Філію “Кременецьке лісове господарство” Державного спеціалізованого господарського підприємства “Ліси України”, 47002, Тернопільська область, місто Кременець, вул. Європейська (Акімова), буд. 26, код 45113760. Підготовче засідання у справі № 921/13/23 відкладено на 10:20 год. 15.05.2023.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 01.05.2023, у зв'язку із перебуванням судді Шумського І. П. в період з 15.05.2023 по 30.05.2023 у відпустці, підготовче засідання у справі № 921/13/23 призначено на 01.06.2023 о 12:20 год.
09.05.2023 від Кременецької окружної прокуратури надійшли додаткові пояснення за № 51/2-2038ВИХ-23 від 05.05.2023 (вх. № 3954 від 09.05.2023).
11.05.2023 від голови комісії з припинення Державного підприємства “Кременецьке лісове господарство” надійшли письмові пояснення б/н від 25.04.2023 (вх. № 4060 від 11.05.2023).
23.05.2023 на адресу суду від відповідача надійшли заперечення на додаткові пояснення прокуратури за № 192 від 17.05.2023 (вх. № 4456 від 23.05.2023).
В судовому засіданні 01.06.2023, яке відбулось за участі прокурора, представників позивача №1 та відповідача, судом оголошено перерву до 12:00 год. 15.06.2023, про що постановлено відповідну ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання. Присутніх в судовому засіданні 01.06.2023 прокурора, представників позивача №1 та відповідача повідомлено під розписку, інших - відповідною ухвалою.
15.06.2023 від Кременецької окружної прокуратури надійшло клопотання за № 51/2-2648ВИХ-23 від 12.06.2023 (вх. № 5127 від 15.06.2023) про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Державне підприємство “Кременецьке лісове господарство”.
Ухвалою суду від 15.06.2023 прийнято до розгляду додаткові пояснення Кременецької окружної прокуратуру за № 51/2-2038ВИХ-23 від 05.05.2023 (вх. № 3954 від 09.05.2023), з додатками; пояснення голови комісії з припинення Державного підприємства “Кременецьке лісове господарство” б/н від 25.04.2023 (вх. № 4060 від 11.05.2023), з додатками; письмові заперечення Національного природного парку “Кременецькі гори” за № 192 від 17.05.2023 (вх. № 4456 від 23.05.2023), з додатками; клопотання Кременецької окружної прокуратури за № 51/2-2648ВИХ-23 від 12.06.2023 (вх. № 5127 від 15.06.2023), з додатками. Підготовче засідання у справі № 921/13/23 відкладено на 12:00 год. 26.06.2023.
19.06.2023 на електронну адресу суду Шумська міська рада надіслала звернення за № 03-03/972 від 19.06.2023 (вх. № 5236 від 19.06.2023) в якому повідомляє суд, що не заперечує щодо клопотання прокуратуру про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Державного підприємства “Кременецьке лісове господарство”.
Ухвалою суду від 26.06.2023 задоволено клопотання Кременецької окружної прокуратури за № 51/2-2648ВИХ-23 від 12.06.2023 (вх. № 5127 від 15.06.2023) та залучено до участі у справі №921/13/23 у якості співвідповідача Державне підприємство “Кременецьке лісове господарство” 47002, Тернопільська область, місто Кременець, вул. Європейська (Акімова), буд. 26, код 00993047. Підготовче засідання у справі № 921/13/23 відкладено на 11:00 год. 13.07.2023.
В підготовче засідання 13.07.2023 прокурор, повноважні представники позивача 2, відповідача 2 та третьої особи не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомленні належним чином.
В підготовче засідання 13.07.2023 представники позивача 1 та відповідача 1 прибули. Вважають, що судом виконано усі завдання підготовчого провадження та є підстави для призначення справи до судового розгляду по суті.
Відповідно до ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 177 ГПК України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку (ч. 1 ст. 195 ГПК України).
Таким чином, з огляду виконання судом завдань підготовчого провадження, закінчення строку підготовчого провадження, суд вважає за доцільне закрити підготовче провадження та призначити справу № 921/13/23 до судового розгляду по суті на 11:20 год. 10.08.2023.
Положеннями ч. 2 ст. 195 ГПК України визначено, що суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.
Ч. 1 - 3 ст. 196 ГПК України встановлено, що розгляд справи відбувається в судовому засіданні. Про місце, дату і час судового засідання суд повідомляє учасників справи. Учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.
Окрім того, суд звертає увагу на ст. 207 ГПК України, згідно з якою головуючий перед початком розгляду справи по суті з'ясовує, чи мають учасники справи заяви чи клопотання, пов'язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи.
Керуючись ст. 7, 12, 177, 181-183, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Закрити підготовче провадження по справі №921/13/23 та призначити її до розгляду по суті на 11:20 год. 10 серпня 2023 року.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 2, 5 - й поверх).
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (13.07.2023) та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
3. Копію ухвали направити: Кременецькій окружній прокуратурі Тернопільської області, вул. Словацького, 6а, м. Кременець, Державній екологічні інспекції у Тернопільській області, Шашкевича, 3, м. Тернопіль, 46008, Шумській міській раді Кременецького району Тернопільської області вул. Українська, 59, м. Шумськ, Тернопільська область, 47100, Національному природному парку “Кременецькі гори”, вул. Осовиця, 12, м. Кременець, Тернопільська область 47003, Тернопільській обласній прокуратурі, вул. Листопадова, 4, 46002, Державному підприємству “Кременецьке лісове господарство” в особі голови комісії з припинення Колінчуку С. С., 47002, Тернопільська область, місто Кременець, вул. Європейська (Акімова), буд. 26 та Філії “Кременецьке лісове господарство” Державного спеціалізованого підприємства “Ліси України”, 47002, Тернопільська область, місто Кременець, вул. Європейська (Акімова), буд. 26.
Повний текст ухвали складено 13.07.2023.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Суддя І.П. Шумський