Справа № 2-5916/10
15 вересня 2010 року
Деснянський районний суд міста Чернігова у складі : судді Жук М.І., за участю секретаря судового засідання Осипенко Н.І. розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання протиправною бездіяльності щодо обчислення та виплати підвищення до пенсії як дитині війни відповідно до вимог закону і зобов'язання вчинити перерахунок підвищення до пенсії та здійснити відповідну доплату,-
19.07.2010 року позивач подав до суду позов до відповідача про визнання протиправною бездіяльності щодо обчислення та виплати підвищення до пенсії та про зобов'язання провести перерахунок підвищення до пенсії як дитині війни за період з 01.01.2006 року та здійснити відповідні доплати.
Свої вимоги мотивує тим, що він є дитиною війни та відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» йому щомісячно повинна підвищуватися пенсія на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Всупереч того, що державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені частиною 2 статті 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», не можуть бути обмежені чи скасовані іншими нормативно-правовими актами, розмір пенсі відповідачем щомісячно протиправно не підвищувався на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
В судове засідання позивач не прибув, в заяві від 19.07.2010 року просить розглянути справу у його відсутність.
Відповідач в судове засідання не прибув, у поданих запереченнях від 13.08.2010 року позов не визнав, просить розглядати справу у відсутності представника.
Дослідивши докази по справі - суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
Згідно статті 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.
Позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1 і є дитиною війни в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни», що підтверджується паспортом та пенсійним посвідченням, виданих на його ім'я (а.с.6-8).
Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії, або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачуються замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.
Відповідно до статті 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій здійснюється за рахунок Державного бюджету України.
Згідно пункту 12 статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», було зупинено дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», але рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007 року (справа про соціальні гарантії громадян) зупинення дії статті 6 було визнано таким, що не відповідає вимогам закону.
Пунктом 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року №107 текст статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» викладено в такій редакції (набрала чинності з 01 січня 2008 року) : «Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.
Рішенням Конституційного Суду України «У справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу I, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу II, пункту 3 розділу III Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 67 розділу I, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 положення пункту 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року №107 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).
Згідно частини 2 статті 152 Конституції України Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Суд вважає, що відповідач незаконно не виплачував позивачу щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 15.09.2010 року (на момент постановлення рішення по справі) , а тому порушені права позивача підлягають судовому захисту шляхом їх визнання та покладення на відповідача обов'язку вчинити необхідні дії для усунення такого порушення.
Часткове задоволення позову суд мотивує тим, що правове регулювання спірних правовідносин залежить від часу винесення рішень Конституційним Судом України, а кінцевим періодом проведення перерахунку пенсії є день постановлення рішення по справі.
Судові витрати по справі покласти на відповідача.
Керуючись ст.ст.15, 213-215, 88 ЦПК України, суд,-
Позов задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за періоди : з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 15.09.2010 року.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області вчинити перерахунок ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за періоди : з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 14.09.2010 року і здійснити відповідні доплати на користь позивача, з врахуванням раніше виплаченого розміру підвищення до пенсії.
В задоволенні позову в іншій частині відмовити.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області:
- на користь ОСОБА_1 витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справи в розмірі 37 (тридцять сім) грн;
- на користь держави судовий збір в розмірі 8 (вісім) грн 50 коп.
Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Чернігівської області.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання цього рішення.
Суддя Жук М.І.