14.07.2023 Справа №607/12658/23
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність службової особи Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 25.05.2023, -
1. Суть поданої скарги.
12.07.2023 начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 скерував на адресу суду скаргу, у якій просить визнати бездіяльність службової особи Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 25.05.2023 незаконною та зобов'язати уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові внести до ЄРДР відомості, викладені у повідомленні начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.05.2023 за вих. №697/3/1812 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.
Окрім того, у скарзі представник скаржника просить поновити пропущений строк на подання скарги, оскільки про те, що відомості не були внесені до ЄРДР ІНФОРМАЦІЯ_2 стало відомо 3.07.2023, після отримання листа із Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові.
2. Позиції учасників.
У судове засідання представник ІНФОРМАЦІЯ_1 не з'явився, у прохальній частині скарги вказано про її розгляд за відсутності представника скаржника.
У судове засідання представник Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові не з'явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги.
Неявка слідчого у судове засідання, відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
3. Поновлення строку на звернення до слідчого судді зі скаргою.
За змістом ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як зазначено у скарзі, представник ІНФОРМАЦІЯ_1 3.07.2023 отримав лист від Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові від 21.06.2023 № 12-41-21750вих-23 про те, що відомості, згідно повідомлення від 25.05.2023 внесені не були.
За таких обставин, слідчий суддя вважає, що строк на звернення до слідчого судді із вказаною скаргою слід поновити.
4. Норми законодавства, якими керується слідчий суддя при вирішенні даної скарги.
Частиною 3 ст. 8 Конституції України гарантується звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України.
Відповідно до положень ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді як судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений у ч. 1 ст. 303 КПК України.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого Кримінальним кодексом України.
5. Установлені слідчим суддею факти, необхідні для вирішення скарги.
25.05.2023 начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові із повідомленням №697/3/1812, яке свідчить на його думку про вчинення військовослужбовцем військової служби за призовом під час мобілізації військової частини НОМЕР_1 молодшим сержантом ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 407 Кримінального кодексу України.
Із інформації, викладеній у листі Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого м. Львові, від 21.06.2023 за номером №12-41-21750 вих-23, вбачається, вказане повідомлення було зареєстроване ТУ ДБР у м. Львові 1.06.2023 за №1560зкп-23/л.
Із зазначеного листа вбачається, що діяння військовослужбовця ОСОБА_4 на думку органу досудового розслідування є малозначимим та не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяло і не могло заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі, а тому не вбачається жодних об'єктивних даних, які б свідчили про вчинення суспільно небезпечного діяння (злочину) зазначеною особою, а тому відсутні підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відтак слідчим суддею встановлено та підтверджено матеріалами справи, що на даний час відомості на підставі поданого повідомлення та матеріалів службового розслідування ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.05.2023 про можливе вчинення військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 молодшим сержантом ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 407 КК України, яке зареєстроване у ТУ ДБР у м. Львові - 1.06.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
6. Висновки слідчого судді.
На думку слідчого судді, у повідомленні ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.05.2023 вказано на можливі наявні ознаки складу кримінального правопорушення, що зобов'язує уповноважену особу невідкладно внести відомості до ЄРДР.
За таких обставин доводи начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , про порушення органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України є обґрунтованими, так як відомості про вчинене кримінальне правопорушення, про які зазначено у повідомленні від 25.05.2023, до ЄРДР не внесені.
Відтак, слідчий суддя дійшов до висновку, що викладена у скарзі вимога про зобов'язання службової особи Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого м. Львові, внести відповідні відомості за вищезгаданим фактом кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
Поновити начальнику ІНФОРМАЦІЯ_1 строк на звернення до слідчого судді із скаргою на бездіяльність службової особи Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Скаргу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність службової особи Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 25.05.2023 - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, згідно поданої заяви ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.05.2023 №697/3/1812 та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк, передбачений ч.1 ст.214 КПК України.
Копію ухвали направити до Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові,для виконання та до ІНФОРМАЦІЯ_1 для відому.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1