13 липня 2023 року
м. Київ
справа №360/1960/22
адміністративне провадження №К/990/22411/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мацедонської В.Е.,
суддів - Кашпур О.В., Шевцової Н.В.,
перевіривши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1
на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 27 січня 2023 року
та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2023 року
у справі №360/1960/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - військова частина, ІНФОРМАЦІЯ_1 ), в якому, після уточнення позовних вимог, просив:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова № 168): у розмірі до 100 000,00 грн пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за період з 01 травня 2022 року по 19 травня 2022 року (включно); у розмірі до 30 000,00 грн пропорційно в розрахунку на місяць за період з 20 травня 2022 року по 31 травня 2022 року (включно); у розмірі 100 000,00 грн у зв'язку з отриманням 26 травня 2022 року травми під час військової служби, наслідки якої визнано захворюванням, пов'язаним із захистом Батьківщини; у розмірі до 100 000,00 грн пропорційно в розрахунку на місяць у зв'язку з перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я за період з 01 червня 2022 року по 04 липня 2022 року (включно); у розмірі до 100 000,00 грн пропорційно в розрахунку на місяць у зв'язку з перебуванням у відпустці для лікування за період з 05 липня 2022 року по 17 серпня 2022 року (включно);
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду, передбачену Постановою № 168:
- у розмірі до 100 000,00 грн пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за період з 01 травня 2022 року по 19 травня 2022 року (включно);
- у розмірі до 30 000,00 грн пропорційно в розрахунку на місяць за період з 20 травня 2022 року по 31 травня 2022 року (включно); - у розмірі 100 000,00 грн у зв'язку з отриманням 26 травня 2022 року травми під час військової служби, наслідки якої визнано захворюванням, пов'язаним із захистом Батьківщини;
- у розмірі до 100 000,00 грн пропорційно в розрахунку на місяць у зв'язку з перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я за період з 01 червня 2022 року по 04 липня 2022 року (включно);
- у розмірі до 100 000,00 грн пропорційно в розрахунку на місяць у зв'язку з перебуванням у відпустці для лікування за період з 05 липня 2022 року по 17 серпня 2022 року (включно).
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 27 січня 2023 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2023 року, позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168 у розмірі до 100 000,00 грн пропорційно в розрахунку на місяць у зв'язку з перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я за період з 01 червня 2022 року по 04 липня 2022 року (включно) та у розмірі до 100 000,00 грн пропорційно в розрахунку на місяць у зв'язку з перебуванням у відпустці для лікування за період з 05 липня 2022 року по 17 серпня 2022 року (включно).
Зобов'язано відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду, передбачену Постановою № 168 у розмірі до 100 000,00 грн пропорційно в розрахунку на місяць у зв'язку з перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я за період з 01 червня 2022 року по 04 липня 2022 року (включно) та у розмірі до 100 000,00 грн пропорційно в розрахунку на місяць у зв'язку з перебуванням у відпустці для лікування за період з 05 липня 2022 року по 17 серпня 2022 року (включно). У задоволенні решти вимог - відмовлено.
Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, Військовою частиною НОМЕР_1 подано касаційну скаргу до Верховного Суду.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд зазначає наступне.
Відповідно до вимог частини 4 статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Підпунктом 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон України №3674-VI) визначено, що за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб на 01 січня 2022 року встановлений у розмірі 2481,00 грн.
З оскаржуваних судових рішень вбачається, що судом задоволено 1 вимогу немайнового характеру та похідну від неї.
Отже, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою, складає 1984,80 грн (2481,00 грн х 0,4) х200%).
Отже, скаржнику необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1984,80 грн.
Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне встановити строк на усунення недоліків касаційної скарги, надавши відповідачу строк тривалістю десять днів з моменту отримання даної ухвали, протягом якого скаржник має право надати/надіслати суду касаційної інстанції:
- документ про сплату судового збору в розмірі 1984,80 грн.
Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача 31219207026007, код банку отримувача (МФО) 899998, номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) UA288999980313151207000026007, код класифікації доходів бюджету 22030102, найменування податку, збору, платежу судовий збір (Верховний Суд, 055), символ звітності банку 207, призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД Касаційний адміністративний суд, номер справи, у якій сплачується судовий збір.
Керуючись статтями 330, 332 КАС України, -
Касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 27 січня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2023 року у справі №360/1960/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,- залишити без руху.
Надати строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали - протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення касаційної скарги без руху.
Роз'яснити, що невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк є підставою для повернення касаційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська
Судді О. В. Кашпур
Н. В. Шевцова