13 липня 2023 року
м. Київ
справа №591/5149/22
адміністративне провадження № К/990/23596/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Соколова В.М., суддів: Загороднюка А.Г., Калашнікової О.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Зарічного районного суду м. Суми від 04 листопада 2022 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2023 року у справі №591/5149/22 за позовом ОСОБА_1 до інспектора взводу 1 роти №1 батальйону Управління патрульної поліції в Сумській області старшого лейтенанта Якубіна Максима Олексійовича, Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до інспектора взводу 1 роти №1 батальйону Управління патрульної поліції в Сумській області старшого лейтенанта Якубіна Максима Олексійовича, Департаменту патрульної поліції, у якому просив суд визнати недійсною та скасувати постанову серії ЕАР №6015692 від 13 жовтня 2022 року у справі про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення в сумі 425 грн, а провадження по справі про адміністративне правопорушення закрити.
Рішенням Зарічного районного суду міста Суми від 04 листопада 2022 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2023 року, у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись із оскаржуваними судовими рішеннями, позивач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.
Ухвалою Верховного Суду від 26 червня 2023 року (провадження № К/990/22306/23), відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Зарічного районного суду м. Суми від 04 листопада 2022 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2023 року у справі № 591/5149/22 на підставі пункту 1 частини першої статті 333 КАС України.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження, якщо є постанова про залишення касаційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.
Аналіз змісту зазначеної норми КАС України свідчить, що дана норма процесуального закону є імперативною, тобто такою, що прямо вказує на правило поведінки та не допускає жодних відхилень від цього правила.
Таке процесуальне обмеження передбачене пунктом 3 частини першої статті 333 КАС України щодо повторної подачі касаційної скарги після відмови у відкритті касаційного провадження на те саме судове рішення є загальним для всіх суб'єктів, що узгоджується зі статтею 129 Конституції України, якою як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, відтак не може бути визнане обмеженням права доступу до суду в розумінні пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
З огляду на наявність ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на ці самі судові рішення, у відкритті касаційного провадження у справі необхідно відмовити.
При цьому, Верховний Суд не наділений повноваженнями надавати оцінку іншій ухвалі, постановленій Верховним Судом у порядку визначеному цим Кодексом.
За таких обставин, у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.
Керуючись пунктом 3 частини першої статті 333 КАС України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Зарічного районного суду м. Суми від 04 листопада 2022 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2023 року у справі № 591/5149/22 за позовом ОСОБА_1 до інспектора взводу 1 роти №1 батальйону Управління патрульної поліції в Сумській області старшого лейтенанта Якубіна Максима Олексійовича, Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В. М. Соколов
Судді А. Г. Загороднюк
О. В. Калашнікова