вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
12.07.2023 м. ДніпроСправа № 904/3226/23
Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. за участю помічника судді Єпік А.М., яка за дорученням судді здійснює повноваження секретаря судового засідання, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали
за позовом Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області, м. Кривий Ріг в інтересах держави в особі Відділу освіти виконкому Центрально-Міської районної у місті ради, м. Кривий Ріг
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровські енергетичні послуги", м. Дніпро
про
- визнання недійсними додаткових угод №2 від 18.02.2021, №3 від 02.03.2021, №4 від 04.03.2021, №5 від 05.03.2021, №6 від 12.08.2021, №7 від 13.08.2021, №8 від 16.08.2021, №9 від 20.10.2021, №10 від 22.10.2021 до договору про постачання (закупівлю) електричної енергії споживачу №200090/2021/02/78 від 18.02.2021
- стягнення суми в розмірі 1085266грн.54коп.
Суддя Новікова Р.Г.
Представ
Представники:
прокурор: Федотова О.П., службове посвідчення №069880 видане 01.03.2023;
від позивача: не з'явився;
від відповідача: Чаплигіна Н.О., довіреність №ДнЕП230223001 від 23.02.2023, адвокат.
ВСТАНОВИВ: Керівник Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Відділу освіти виконкому Центрально-Міської районної у місті ради звернувся до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровські енергетичні послуги" з позовною заявою про визнання недійсними додаткових угод №2 від 18.02.2021, №3 від 02.03.2021, №4 від 04.03.2021, №5 від 05.03.2021, №6 від 12.08.2021, №7 від 13.08.2021, №8 від 16.08.2021, №9 від 20.10.2021, №10 від 22.10.2021 до договору про постачання (закупівлю) електричної енергії споживачу №200090/2021/02/78 від 18.02.2021; стягнення суми в розмірі 1085266грн.54коп.
В обґрунтування заявлених вимог прокурор посилається на недійсність спірних додаткових угод до договору про постачання (закупівлю) електричної енергії споживачу №200090/2021/02/78 від 18.02.2021 внаслідок порушення норм статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі».
На думку прокурора спірні додаткові угоди підлягають визнанню недійсними з огляду на :
- підвищення ціни товару більш ніж на 10% за відсутності належного підтвердження фактів пропорційного збільшенню ціни у разі коливання ціни такого товару на ринку;
- порушення вимог щодо повідомлення позивача про початок застосування нової ціни та зміну умов договору.
Прокурор вказує, що оспорювані додаткові угоди №2 - №10 до договору, а також листи від 17.02.2021 №10905DNEP та розрахунок від 17.02.2021 №10907DNEP, лист від 01.03.2021 №14355/КRМР та розрахунок від 01.03.2021 №14352/КRМР, лист від 01.03.2021 №14353/КRМР та розрахунок від 01.03.2021 №14401/КRМР, лист від 01.03.2021 №14443/КRМР та розрахунок від 01.03.2021 №14444/КRМР, лист від 10.08.2021 №45526/КRМР та розрахунок від 10.08.2021 №45530/КRМР, лист від 10.08.2021 №45527/КRМР та розрахунок від 10.08.2021 №45531/КRМР. лист від 10.08.2021 №45529/КRМР та розрахунок від 10.08.2021 №45532/КRМР, лист від 11.10.2021 №60123/КRМР та розрахунок від 11.10.2021 №60125/КRМР, лист від 15.10.2021 №61330/КRМР та розрахунок від 15.10.2021 №61331/КRМР не містять:
- відомостей щодо динаміки ціни на електроенергію з моменту укладення договору;
- аналізу вартості ціни на дату укладення договору чи будь-яких інших даних, які б підтверджували коливання ціни електроенергії на ринку з дати укладення договору;
- обґрунтування того, чому таке підвищення цін на ринку зумовлює неможливість виконання договору за ціною, запропонованою відповідачем позивачеві на тендері;
- причини, через які виконання укладеного договору стало для постачальника вочевидь невигідним;
- доказів того, що підвищення ціни є непрогнозованим.
На думку прокурора, надані позивачу відповідачем листи та розрахунки з інформацією з сайту ДП Оператор ринку за своїм змістом є лише документами довідково-інформаційного характеру і фактично дублюють дані із сайту ДП Оператор ринку та не містять точної інформації про коливання цін на електричну енергію станом, як на момент звернення відповідача з пропозиціями про внесення змін до договору, так і на момент підписання спірних додаткових угод.
Прокурор зазначає, що внаслідок укладення спірних додаткових угод до договору порушено вимоги чинного законодавства, принципи ефективного та прозорого здійснення закупівлі, принципи максимальної ефективності та економії, що спричинило безпідставне витрачання коштів місцевого бюджету, нераціональне та неефективне їх використання. Замовник фактично отримував електроенергію за значно більшою вартістю, що призвело до порушення інтересів, визначених Законом України «Про публічні закупівлі» в частині досягнення мети проведеної тендерної закупівлі.
Прокурор вказує, що з огляду на недійсність додаткових угод №2 - №10 до договору відповідач повинен був поставити позивачу електричну енергію за ціною 1,72756800275грн. за 1 кВт/год (з ПДВ). Оскільки спірні додаткові угоди підлягають визнанню недійсними, підстава для оплати поставленої електричної енергії за ціною, встановленою у цих додаткових угодах, фактично відпала. Тому відповідач повинен повернути позивачу надмірно сплачені кошти в розмірі 1085266грн.54коп.
Прокурор зазначає про направлення на адресу позивача листа №04/59-59ВИХ-23 від 19.01.2023 з повідомленням про наявність порушень норм Закону України «Про публічні закупівлі». Також на адресу позивача направлялось повідомлення про наявність підстав для представництва №04/59-3178ВИХ23 від 29.03.2023.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 26.06.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, та призначено підготовче засідання на 12.07.2023 об 11:00год.
У підготовче судове засідання 12.07.2023 представник позивача не з'явився.
У підготовчому засіданні 12.07.2023 прокурор підтримав позовні вимоги.
Представник відповідача заперечив позовні вимоги та заначив, що свої заперечення викладе у відзиві на позовну заяву, який надасть в установлений ухвалою суду від 26.06.2023 строк.
Відповідно до частини 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
На підставі наведених положень Господарського процесуального кодексу України суд для належної підготовки справи до розгляду по суті дійшов висновку про необхідність за власною ініціативою продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів.
Приймаючи до уваги викладене, суд вважає за необхідне оголосити перерву в підготовчому засіданні для надання учасникам справи можливості скористатися своїми процесуальними правами.
Керуючись статтями 42, 46, 120, 121, 177, 183, 216, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.
Оголосити перерву в підготовчому засіданні до 22.08.2023 о 12:00год.
Повідомити учасників справи, що підготовче судове засідання відбудеться 22.08.2023 о 12:00год. у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області відбудеться в залі судових засідань №3-207 (2-й поверх) за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.
Ухвала набирає законної сили 12.07.2023 та не може бути оскаржена окремо від судового рішення.
Повний текст ухвали підписаний 13.07.2023.
Суддя Р.Г. Новікова