про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
11 липня 2023 року Справа № 480/7081/23
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Недригайлівської селищної ради Сумської області, Виконавчого комітету Недригайлівської селищної ради Сумської області, третя особа - ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення,
Позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Недригайлівської селищної ради Сумської області (вул. Сумська, 4, смт. Недригайлів, Роменський район, Сумська область, 42100), Виконавчого комітету Недригайлівської селищної ради Сумської області (вул. Сумська, 4, смт. Недригайлів, Роменський район, Сумська область, 42100), третя особа - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), у якій просить:
- визнати протиправним і скасувати рішення Недригайлівської селищної ради Сумської області від 07.06.2023 «Про недовіру та дострокове припинення повноважень секретаря Недргалівської селищної ради Алли Подпрятової»;
- поновити ОСОБА_1 на посаді секретаря Недргайлівської селищної ради Сумської області;
- визнати протиправним та скасувати рішення Недригайлівської селищної ради від 07.06.2023 про обрання секретарем Недригайлівської селищної ради ОСОБА_2 ;
- стягнути з Виконавчого комітету Недригайлівської селищної ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу;
- допустити негайне виконання рішення в частині поновлення на посаді та стягнення компенсації за вимушений прогул за один місяць.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Враховуючи наведене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12 КАС України), суд дійшов висновку розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/7081/23 за позовом ОСОБА_1 до Недригайлівської селищної ради Сумської області, Виконавчого комітету Недригайлівської селищної ради Сумської області, третя особа - ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення (Номер категорії справи 106030000).
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
3. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.
6. Зобов'язати позивача у 15-денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали надати суду належним чином засвідчену копію трудової книжки.
Зобов'язати відповідачів у 15-денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали надати суду належним чином засвідчені копії:
- рішення Недригайлівської селищної ради від 02.05.2023 “Про обрання секретаря Недригайлівської селищної ради 8 скликання”;
- рішення Недригайлівської селищної ради від 02.05.2023 “Про звільнення голови Недригайлівської селищної ради 8 скликання”;
- регламент Недригайлівської селищної ради 8 скликання у редакції чинній на момент прийняття оскаржуваного рішення;
- розпорядження селищного голови від 17.05.2023 №61-ОД;
- розпорядження селищного голови від 18.05.2023 №62-ОД;
- розпорядження селищного голови від 23.05.2023 №65-ОД;
- протокол засідання сесії Недригайлівської селищної ради за 30.05.2023;
- розпорядження селищного голови від 05.06.2023 №70-ОД;
- рішення Недригайлівської селищної ради від 02.05.2023 “Про обрання секретаря Недригайлівської селищної ради 8 скликання”;
- рішення Недригайлівської селищної ради від 07.06.2023 “Про недовіру та дострокове припинення повноважень секретаря Недригайлівської селищної ради Алли Подпрятової”, а також копії усіх документів, що стали підставою для його прийняття;
- протокол засідання сесії Недригайлівської селищної ради за 07.06.2023;
- рішення Недригайлівської селищної ради від 07.06.2023 “Про обрання секретаря Недригайлівської селищної ради 8 скликання”;
- докази повідомлення усіх депутатів, голови та секретаря Недригайлівської селищної ради про проведення сесії 07.06.2023;
- докази наявності повноважень у особи, що відкрила (продовжила) сесію Недригайлівської селищної ради 07.06.2023;
- докази завчасного оприлюднення проекту оскаржуваного рішення у відповідній редакції;
- довідки про середньоденну та середньомісячну заробітну плату позивача станом на день звільнення, розраховану відповідно до Постанови КМУ від 08.02.1995 № 100 “Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати”;
- пояснення щодо співмірності понесених позивачем витрат на правничу допомогу у даній справі.
7. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Глазько