12.07.2023 р. Справа № 914/1208/23
Господарський суд Львівської області у складі судді Долінської О.З., за участю секретаря судового засідання Яворської В.В.,
розглянувши матеріали справи за позовом: керівника Яворівської окружної прокуратури Львівської області, м. Яворів
в інтересах держави в особі
позивача-1: Державної екологічної інспекції у Львівській області, м. Львів
позивача-2: Новояворівської міської ради, м. Новояворівськ Яворівського району Львівської області
позивача-3: Івано-Франківської селищної ради, смт. Івано-Франкове Яворівського району Львівської області
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергія-Тепловодосервіс", с. Старичі Яворівського району Львівської області
про: відшкодування шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства в розмірі 223 510,56 грн.
Представники сторін:
від прокурора: Твардовська М.М. - прокурор відділу Львівської обласної прокуратури
від позивача-1: Валько В.Р. - представник згідно повноважень, які містяться в матеріалах справи
від позивача-2: не з'явився
від позивача-3: не з'явився
від відповідача: не з'явився
На розгляд Господарського суду Львівської області поступила позовна заява керівника Яворівської окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі позивача 1: Державної екологічної інспекції у Львівській області, позивача 2: Новояворівської міської ради, позивача 3: Івано-Франківської селищної ради до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергія-Тепловодосервіс", с. Старичі Яворівського району Львівської області про відшкодування шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства в розмірі 223 510,56 грн.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.04.2023 р., справу № 914/1208/23 розподілено для розгляду судді Долінській О.З.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 19.04.2023 р., прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Судом постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначено на 24.05.2023 р.
21.04.2023 р. представником позивача-1 подано на адресу суду в систему “Електронний суд” додаткові пояснення у даній справі з додатками за вх. № 9887/23, відповідно до яких позивач-1 просить суд позовні вимоги задоволити повністю з підстав, викладених у поданих додаткових поясненнях.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 24.05.2023 р., підготовче судове засідання призначено на 14.06.2023 р.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 14.06.2023 р., закрито підготовче провадження та призначено справу № 914/1208/23 до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 12.07.2023 р.
12.07.2023 р. представником позивача-1 подано на адресу суду в систему «Електронний суд» клопотання про долучення доказів з додатками за вх. № 17343/23 та клопотання про долучення доказів з додатком за вх. № 17341/23.
12.07.2023 р. прокурор в судове засідання з розгляду справи по суті з'явився, позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві та поясненнях, наданих в судовому засіданні.
12.07.2023 р. представник позивача-1 в судове засідання з розгляду справи по суті з'явилася, позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у додаткових поясненнях за вх. № 9887/23 від 21.04.2023 р. та поясненнях, наданих в судовому засіданні. Просила суд повернутися до розгляду справи № 914/1208/23 у підготовчому провадженні для вирішення питання про долучення до матеріалів справи доказів, які є підставою для здійснення розрахунків розміру збитку у даній справі та подані представником позивача-1 на адресу суду в систему «Електронний суд» за вх. № 17343/23 від 12.07.2023 р. та за вх. № 17341/23 від 12.07.2023 р.
12.07.2023 р. представником позивача-1 подано на адресу суду клопотання про повернення до розгляду справи № 914/1208/23 у підготовчому провадженні за вх. № 17354/23.
12.07.2023 р. представник позивача-2 в судове засідання з розгляду справи по суті не з'явився, хоча належно був повідомлений про час, дату та місце судового засідання (докази містяться в матеріалах справи).
12.07.2023 р. представник позивача-3 в судове засідання з розгляду справи по суті не з'явився, хоча належно був повідомлений про час, дату та місце судового засідання (докази містяться в матеріалах справи).
30.05.2023 р. від представника позивача-3 надійшло клопотання з додатками за вх. № 13523/23, в якому позивач-3 зазначає про те, що Івано-Франківська селищна рада повністю підтримує позовні вимоги та просить прийняти рішення, відповідно до чинного законодавства.
12.07.2023 р. представник відповідача в судове засідання з розгляду справи по суті не з'явився, хоча належно був повідомлений про час, дату та місце судового засідання (докази містяться в матеріалах справи).
Присутній в судовому засіданні прокурор не заперечувала щодо повернення до розгляду справи № 914/1208/23 у підготовчому провадженні, подала клопотання про продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів за вх. № 2713/23 від 12.07.2023 р. Представник позивача-1 підтримала клопотання прокурора про продовження строку підготовчого провадження у справі № 914/1208/23.
Стосовно клопотання представника позивача-1 про повернення до розгляду справи № 914/1208/23 у підготовчому провадженні за вх. № 17354/23 від 12.07.2023 р., суд зазначає наступне.
Частиною 1 статті 2 Господарського процесуального кодексу України визначено завдання господарського судочинства, яким є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Згідно ч. 1 ст. 3 Господарського процесуального кодексу України, судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України “Про міжнародне приватне право”, Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
За приписами ст. 9 Конституції України, статті 19 Закону України “Про міжнародні договори України” і статті 4 Господарського процесуального кодексу України, господарські суди у процесі здійснення правосуддя мають за відповідними правилами керуватися нормами зазначених документів, ратифікованих законами України.
Водночас ст. 17 Закону України “Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини” встановлено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий розгляд його справи.
Право на справедливий судовий розгляд, що гарантується Статтею 6 § 1, має здійснюватися відповідно до норм закону, що передбачають наявність у сторін судового розгляду ефективного судового захисту з метою захисту їх цивільних прав (Рішення Європейського суду з прав людини у справі Белеш та інші проти Чеської Республіки).
Суд завжди займав визначне місце, забезпечуючи право на справедливий суд (Рішення Європейського суду з прав людини у справах Ейрі проти Ірландії та Станєв проти Болгарії. Ця гарантія є “одним з основних принципів будь-якого демократичного суспільства, відповідно до Конвенції” (Рішення Європейського суду з прав людини у справі Претто та інші проти Італії).
У рішенні Європейського суду з прав людини у справі “Клінік дез Акація та інші проти Франції” вказано, що сторонам повинна бути надана можливість повідомити будь-які докази, необхідні для успіху скарги.
У ст. 11 Міжнародного пакту про політичні та громадянські права, який ратифіковано Указом №2148-08 від 19.10.1973 Президії Верховної Ради Української РСР, встановлено, що кожен має право при визначенні його прав і обов'язків у будь-якому цивільному процесі на справедливий і публічний розгляд справи компетентним, незалежним і безстороннім судом, створеним на підставі закону.
Значення принципів справедливості та добросовісності поширюється не тільки на сферу виконання зобов'язань, а і на сферу користування правами, тобто, такі засади здійснення судочинства виступають своєрідною межею між припустимим використанням права (як формою правомірного поводження) та зловживанням правами (як формою недозволеного використання прав).
Також, в Рекомендаціях R (84) 5 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам стосовно принципів цивільного судочинства, що направлені на удосконалення судової системи, наголошується на тому, що суд повинен, принаймні в ході попереднього засідання, а якщо можливо, і протягом всього розгляду, відігравати активну роль у забезпеченні швидкого судового розгляду, поважаючи при цьому права сторін, в тому числі і їх право на неупередженість. Зокрема, він повинен володіти повноваженнями “proprio motu”, щоб вимагати від сторін пред'явлення таких роз'яснень, які можуть бути необхідними; вимагати від сторін особистої явки, піднімати питання права; вимагати показань свідків, принаймні в тих випадках, коли мова йде не тільки про інтереси сторін, що беруть участь у справі, тощо. Такі повноваження повинні здійснюватися в межах предмета розгляду.
Згідно зі ст. 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання та з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.
Приписами п. 10 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що у підготовчому засіданні суд, вирішує заяви та клопотання учасників справи.
Більш того, у ч. 14 ст. 32 ГПК України законодавець застосував таке поняття як "ухвалення на стадії розгляду справи по суті рішення про повторне проведення підготовчого провадження".
З урахуванням викладеного, з метою дотримання основних засад господарського судочинства, змагальності сторін, справедливого, неупередженого вирішення спору, ефективного захисту порушених прав і законних інтересів сторін, забезпечення додержання послідовності і порядку вчинення процесуальних дій та здійснення учасниками судового процесу їх процесуальних прав і виконання ними обов'язків, задля забезпечення дійсного вирішення правового спору між сторонами, суд дійшов висновку клопотання представника позивача-1 про повернення до розгляду справи № 914/1208/23 у підготовчому провадженні за вх. № 17354/23 від 12.07.2023 р. задоволити та повернутися до розгляду справи № 914/1208/23 у підготовчому провадженні.
Щодо поданого клопотання прокурора про продовження строку підготовчого провадження у справі № 914/1208/23 на тридцять днів за вх. № 2713/23 від 12.07.2023 р., суд зазначає таке.
Згідно з ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Відтак, суд вважає за необхідне задоволити клопотання прокурора про продовження строку підготовчого провадження у справі № 914/1208/23 на тридцять днів за вх. № 2713/23 від 12.07.2023 р. та продовжити строк підготовчого провадження у справі № 914/1208/23 на тридцять днів.
У зв'язку з наведеним, підготовче засідання необхідно призначити на серпень 2023 року.
Керуючись ст.ст. 177, 182, 183, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Клопотання представника позивача-1 про повернення до розгляду справи № 914/1208/23 у підготовчому провадженні за вх. № 17354/23 від 12.07.2023 р. задоволити.
2. Повернутися до розгляду справи № 914/1208/23 у підготовчому провадженні.
3. Задоволити клопотання прокурора про продовження строку підготовчого провадження у справі № 914/1208/23 на тридцять днів за вх. № 2713/23 від 12.07.2023 р.
4. Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 914/1208/23 на тридцять днів.
5. Підготовче засідання призначити на 02.08.23 на 09:00 год. Судове засідання відбудеться за адресою: 79014, Львів, вул. Личаківська, 128, 2 поверх, зал судового засідання. Інформацію про номер залу судового засідання буде розміщено на дошці оголошень.
6. Явка учасників справи в підготовче судове засідання.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 235 ГПК України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.
Суддя Долінська О.З.