79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
06.07.2023 Справа № 914/1188/23
За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України", м.Київ
до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, м.Львів
про: стягнення 46344,66 грн основного боргу, 6843,77 грн пені, 1154,18 грн 3% річних та 11173,58 грн інфляційних втрат
Суддя У.І. Ділай
Секретар Ю.І.Кохановська
За участі представників:
Від позивача: В.Я. Пронюк - представник
Від відповідача: М.С.Шиба - представник, О.Я.Страхоцька - представник
У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Відповідно до Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.04.2023, справу №914/1188/23 розподілено судді Т.Б.Фартушку.
Ухвалою суду від 14.04.2023 відкрито провадження у справі, розгляд справи здійснюватиметься за правилами спрощеного позовного провадження, судове засідання з розгляду справи по суті призначено на 11.05.2023.
У зв'язку із звільненням судді ОСОБА_1 з посади судді (подання заяви про відставку) та з метою недопущення порушення процесуальних строків розгляду справи, за Розпорядженням керівника апарату №149 від 04.05.2023 проведено повторний автоматизований розподіл справи №914/1188/23.
Згідно з Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.05.2023 справу передано для розгляду судді У.І.Ділай.
У судовому засіданні від 11.05.2023 та від 18.05.2023 оголошено перерву.
Ухвалою від 08.06.2023 розгляд справи відкладено на 06.07.2023 та витребувано у Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» інформацію щодо фактичної кількості спожитих м3 газу, що була поставлена Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області, а також хто саме був постачальником газу в період з 01.12.2021 по 02.12.2021 включно.
05.07.2023 від ТзОВ «Оператор газотранспортної системи України» до суду надійшли письмові пояснення, в яких зазначено, що надання запитуваної інформації можливе після надання ЕІС-коду споживача.
Представник позивача в судовому засіданні 06.07.2023 підтримав позов, з підстав наведених у позовній заяві та з посиланням на матеріали справи.
У судовому засіданні 06.07.2023 представники відповідача заперечили проти, просили відмовити в його задоволенні.
В процесі розгляду матеріалів справи суд
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 04.07.2017 № 880 здійснює ліцензійне постачання природного газу на території України.
За результатами державного конкурсу та відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 917-р ТОВ "ГК "Нафтогаз України" визначено постачальником "останньої надії" на ринку природного газу.
26.10.2021 набула чинності Постанова Кабінету Міністрів України від 25.10.2021 №1102 "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 809 і від 9 грудня 2020 року № 1236" (далі - Постанова КМ України № 1102). Пунктом 2 зазначеного нормативно-правового акту покладені зобов'язання на АТ "Магістральні газопроводи України", ТОВ "Оператор газотранспортної системи України", операторів газорозподільних систем забезпечити автоматичне включення оператором газотранспортної системи за участю операторів газорозподільних систем до портфеля постачальника "останньої надії" обсягів природного газу, спожитих з 1 жовтня 2021 року бюджетними установами (в значенні Бюджетного кодексу України), постачання природного газу яким не здійснювалося жодним постачальником.
Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області є бюджетною установою відповідно до Бюджетного кодексу України.
У зв'язку з відсутністю постачання природного газу іншим постачальником оператором газотранспортної системи (далі - Оператор ГТС) за участю операторів газорозподільних систем (далі - оператори ГРМ) об'єми природного газу, спожитого відповідачем з 01.11.2021 автоматично включено до портфеля постачальника «останньої надії» - Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», і відповідно спожитий природний газ віднесено до об'ємів, поставлених позивачем.
Факт включення відповідача до реєстру споживачів постачальника «останньої надії» та віднесення газу, спожитого відповідачем, до портфеля постачальника «останньої надії» з наведених вище підстав підтверджується листом Оператора ГТС від 04.10.2022 № ТОВВИХ-22-10675, інформацією щодо споживачів, які були зареєстровані в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» від оператора ГРМ (Форма № 10); відомостями з інформаційної платформи Оператора ГТС щодо споживача (надається у вигляді принтскрину з особистого кабінету позивача на інформаційній платформі Оператора ГТС).
Правове регулювання технічних, організаційних, економічних та правових засад функціонування газотранспортної системи України здійснюється Кодексом Газотранспортної системи, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1378/27823 (далі - Кодекс ГТС ).
Відповідно до положень пункту 5 глави 1 розділу І Кодексу ГТС інформаційна платформа-електронна платформа у вигляді веб-додатка в мережі Інтернет, функціонування та керування якою забезпечується оператором газотранспортної системи, яка використовується для забезпечення надання послуг транспортування природного газу відповідно до вимог цього Кодексу. Оператор газотранспортної системи виконує функції адміністратора інформаційної платформи (пункт 5 глави 3 розділу IV Кодексу ГТС).
Отже, суб'єкти ринку природного газу (в даному випадку позивач та відповідач, як продавець та покупець природного газу, відповідно), користуються ресурсами інформаційної платформи, адміністратором якої є Оператор ГТС.
Інформаційна платформа має бути доступною всім суб'єктам ринку природного газу та операторам торгових платформ у межах їх прав, визначених цим Кодексом, для забезпечення ними дій, пов'язаних із укладанням угод за короткостроковими стандартизованими продуктами, замовленням, наданням та супроводженням послуг транспортування природного газу, у тому числі для подання номінацій/реномінацій, перевірки величин грошових внесків (фінансової гарантії), а також інших дій, передбачених цим Кодексом.
Таким чином, позивач, як суб'єкт ринку природного газу має право доступу до Інформаційної платформи у межах прав на перегляд відображених відомостей.
Відповідно до пункту 2 глави 5 розділу IV Кодексу ГТС, оператори газорозподільних систем, оператор газотранспортної системи (щодо прямих споживачів) протягом трьох діб зобов'язані надати постачальнику «останньої надії» через інформаційну платформу інформацію щодо споживачів, які були зареєстровані в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії», за формою оператора газотранспортної системи, погодженою Регулятором. Інформація скріплюється електронним підписом уповноваженої особи оператора газорозподільної системи/оператора газотранспортної системи (щодо прямих споживачів) та повинна містити:
- ЕІС-код споживача або ЕІС-код точки комерційного обліку споживача;
- прізвище, ім'я, по батькові (для побутових споживачів);
- назву та ЄДРПОУ (для споживачів, що не є побутовими);
- поштову адресу об'єкта споживача.
На виконання зазначеного пункту Оператором ГРМ було надано позивачу вказаний реєстр за Формою № 10, що погоджений листом НКРЕКП від 30.09.2020 № 10261/16.3.2/7-20 за зверненням ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» від 29.09.2020 № ТОВВИХ-20-11085.
Згідно з Формою № 10, відповідач був зареєстрований в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії».
Відповідно до пункту 1 розділу VI Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) №2496 від 30.09.2015 (далі - Правила), договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" укладається у випадках, передбачених пунктом 3 розділу VI, з урахуванням вимог статей 205, 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом публічної оферти постачальника "останньої надії" та її акцептування споживачем через факт споживання газу за відсутності іншого постачальника.
Договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" не потребує двостороннього підписання.
Договір постачання між постачальником «останньої надії» і споживачем вважається укладеним з дня, визначеного на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» відповідно до Кодексу газотранспортної системи.
Типовий договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2501. Згідно з пунктом 1.1. договору, цей Типовий договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" (далі - договір) є публічним і регламентує порядок та умови постачання природного газу споживачу постачальником "останньої надії" (далі - Постачальник).
Згідно пункту 1.3. договору, цей договір є договором приєднання. При укладенні цього договору зі споживачем враховуються вимоги статей 205, 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України та укладення відбувається шляхом публічної оферти постачальника та її акцептування споживачем через факт споживання газу за відсутності іншого постачальника. Цей договір вважається укладеним зі споживачем з дня, визначеного на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи (далі - Оператор ГТС) днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії" відповідно до Кодексу газотранспортної системи.
У пункті 2.1. визначено, що за цим договором постачальник зобов'язується постачати природний газ споживачу в необхідних для нього об'ємах (обсягах), а споживач зобов'язується своєчасно сплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені цим договором.
Згідно з пунктом 2.2. договору, обов'язковою умовою для постачання природного газу споживачу є наявність у споживача укладеного в установленому порядку з Оператором ГРМ договору розподілу природного газу або Оператором ГТС договору транспортування природного газу (для прямих споживачів).
Розділом III договору передбачено умови постачання, зазначено що постачання природного газу споживачу здійснюється з дня, визначеного інформаційною платформою оператора газотранспортної системи днем початку постачання в Реєстрі споживачів постачальника відповідно до Кодексу газотранспортної системи. Підстави для здійснення постачальником постачання природного газу споживачу визначені положеннями Правил постачання. Період безперервного постачання природного газу постачальником не може перевищувати шістдесят діб протягом календарного року та триває до кінця календарного місяця, що настає за місяцем початку фактичного постачання природного газу споживачу постачальником, крім випадків дострокового розірвання договору. Постачальник не має права вимагати від споживача будь-якої іншої плати за природний газ, що не визначена відповідно до пункту 4.1 розділу IV цього Договору (п. п. 3.1.-3.4. договору).
Згідно з пунктом 4.1. договору, постачання природного газу здійснюється за ціною, оприлюдненою постачальником на своєму сайті. Така ціна визначається постачальником відповідно до розділу VI Правил постачання. Нова ціна є обов'язковою для сторін з дня наступного за днем її оприлюднення Постачальником на власному сайті.
Відповідно до пункту 4.2. договору, об'єм (обсяг) постачання природного газу споживачу за розрахунковий період визначається за даними Оператора ГРМ / Оператора ГТС (для прямих споживачів) за підсумками розрахункового періоду, що містяться в інформаційній платформі оператора газотранспортної системи та надані споживачу Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу.
Постачальник зобов'язаний надати споживачу рахунок на оплату природного газу за цим договором не пізніше 10 числа календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу, в обумовлений між постачальником і споживачем спосіб (поштою за замовчуванням, через електронний кабінет споживача тощо - якщо сторонами це окремо обумовлено) (п. 4.3. договору).
Споживач зобов'язаний оплатити рахунок, наданий постачальником відповідно до пункту 4.3 цього договору, до закінчення календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу (п. 4.4. договору).
Згідно з пунктом 4.5. договору, порушення споживачем, що не є побутовим, строків оплати за цим договором він сплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу. У разі порушення побутовим споживачем строків оплати за цим договором він сплачує пеню в розмірі 0,01 відсотка суми боргу за кожен день прострочення. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати 100 відсотків загальної суми боргу.
Відповідно до пункту 2 глави 7 розділу XII Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою НКРЕКП № 2493 від 30.09.2015 (далі - Кодекс ГТС) у точках виходу до газорозподільної системи з метою проведення остаточної алокації щодобових відборів/споживання, що не вимірюються щодобово, оператор газорозподільної системи до 08 числа газового місяця (М+1) надає оператору газотранспортної системи інформацію про фактичний місячний відбір/споживання природного газу окремо по кожному споживачу, відбір/споживання якого не вимірюється щодобово. У випадку якщо комерційний вузол обліку обладнаний обчислювачем (коректором) з можливістю встановити за результатами місяця
Цей договір набирає чинності з дня, визначеного інформаційною платформою Оператора ГТС днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів постачальника відповідно до Кодексу газотранспортної системи. Дія цього договору не може перевищувати шістдесят діб протягом календарного року та триває до кінця календарного місяця, наступного за місяцем, в якому почалося фактичне постачання природного газу постачальником. Розірвання (припинення дії) цього договору не звільняє споживача від обов'язку сплатити заборгованість постачальнику за цим договором (п. 11.1 договору).
Протягом строку дії договору споживач має право укласти договір постачання природного газу з іншим постачальником. У такому випадку цей договір достроково припиняється по завершенню газової доби, що передує газовій добі початку постачання новим постачальником (згідно з даними інформаційної платформи Оператора ГТС). Якщо Споживач бажає в інших випадках відмовитися від договору, він має право розірвати його без сплати будь-яких штрафних санкцій чи іншої фінансової компенсації постачальнику шляхом надання йому одностороннього повідомлення щонайменше за три дні до дати розірвання (п. 11.3 договору).
Згідно з даними інформаційної платформи оператора ГТС, ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" здійснювала постачання природного газу відповідачу, як постачальник "Останньої надії".
Таким чином, об'єм (обсяг) спожитого споживачем природного газу передається Оператором ГРМ в інформаційну платформу Оператора ГТС та використовується постачальником для розрахунку вартості спожитого природного газу.
Отже, позивач проводить нарахування вартості спожитого споживачем природного газу виключно на підставі даних Оператора ГРМ про об'єм (обсяг) розподіленого/спожитого споживачем природного газу, які отримує в процесі доступу до інформаційної платформи оператора ГТС.
Вартість природного газу визначається шляхом множення об'ємів природного газу, на ціну природного газу, визначену відповідно до встановленого тарифу.
З 01.10.2021 ціна природного газу, що постачається постачальником "останньої надії" щоденно розраховується за формулою, наведеною в пункті 24 Порядку проведення конкурсу з визначення постачальника "останньої надії", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 №809 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1102. Цією ж Постановою на період постачання з 1 жовтня по 30 листопада 2021 року встановлено граничний розмір ціни природного газу для Бюджетних організацій, яка не може перевищувати 16,8 гривні за 1 куб. метр з урахуванням податку на додану вартість.
Протягом жовтня-листопада 2021 року розрахована за формулою ціна природного газу перевищувала 16,8 грн. за 1 куб. метр, отже у цей період застосовується гранична ціна в 16,8 грн. за 1 куб. метр.
З 01.12.2021 ціна природного газу (з урахуванням ПДВ) відповідно до умов договору опублікована/оприлюднена на сайті позивача за посиланням https://gas.ua/uk/business/news/pon-archive-price, відповідна роздруківка наявна в матеріалах справи. Ціна природного газу також підтверджується довідкою постачальника.
Відповідно до пункту 4.4. Договору, Постачальник зобов'язаний надати Споживачу рахунок на оплату природного газу за цим Договором не пізніше 10 числа календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу, в обумовлений між Постачальником і Споживачем спосіб (поштою за замовчуванням, через електронний кабінет споживача тощо - якщо Сторонами це окремо обумовлено).
Згідно із матеріалами справи за період з 01.11.2021 до 09.12.2021 позивач поставив відповідачу природний газ в обсязі: 6,158 тис.куб.м на загальну суму 132813,08грн (з урахуванням вартості транспортування).
Як зазначено в позові постачальник скерував відповідачу рахунок на оплату (природний газ), однак відповідач оплати не здійснив, заборгованість за спожитий природний газ становить 46344,46грн.
Спір виник внаслідок того, що відповідач не своєчасно та в повному обсязі сплатив вартість отриманого природнього газу. Відтак, позивач подав позов до Господарського суду Львівської області про стягнення з відповідача 46344,46грн.
Крім того, відповідно до ст. 625 ЦК України позивач нарахував 1154,18грн 3% річних за період з 01.02.2022 до 30.11.2022 та 11173,58грн інфляційних втрат за період з 01.02.2022 до 30.11.2022, а також в порядку п. 4.5 Типового договору 6843,77грн пені.
Після відкриття провадження у цій справі позивач повідомив, що відповідач 26.12.2022 сплатив основний борг в розмірі 46344,46грн, відтак ТзОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" повідомило про відсутність предмету спору в цій частині та вважає, що провадження в цій частині слід закрити.
Відповідач проти позову заперечив, просив відмовити ТОВ «ГК «Нафтогаз» в задоволенні позовних вимог повному обсязі з огляду на таке.
Головне управління автоматично було включене до реєстру споживачів постачальника "останньої надії".
07 грудня 2021 року на адресу Головного управління надійшов рекомендований лист, в якому містився лист інформаційного характеру ТзОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" та договір на постачання природнього газу постачальником "останньої надії".
Оскільки в типовому договорі на постачання природнього газу постачальником "останньої надії" Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" не було вказано ані терміну надання послуг (за винятком п.11.1 Розділу XI "Строк дії Договору та інші умови": "Дія цього договору не може перевищувати 60 діб протягом календарного року та триває до кінця календарного місяця, наступного за місяцем, в якому почалося фактичне постачання природнього газу Постачальником"), ані спожитих Споживачем обсягів природнього газу, ані суми яка підлягала до сплати та з метою дотримання вимог Закону 922, Головне управління в телефонному режимі звернулося до ТзОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" для отримання акту наданих послуг та рахунку для оплати відповідно до умов надісланого договору. Оскільки Головне управління виступає замовником в розумінні Закону 922, відтак, усі закупівлі товарів, робіт та послуг, які здійснюються Головним управлінням повинні бути внесені до річного плану закупівель на відповідний рік (в даному випадку 2021 рік). 24 грудня 2021 року на підставі надісланого рахунку Головним управлінням були внесені зміни до річного плану закупівель на 2021 рік та проведено оплату послуг постачання природнього газу на суму 86468, 42 грн за спожитий обсяг 5,14693 тис. м. куб. за листопад 2021 року.
30 листопада 2021 року Головним управлінням був укладений договір №12-1449/24-БО-Т з ТзОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг".
26 грудня 2021 року згідно умов договору № 12-1449/24-БО-Т з ТзОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг", Головним управлінням здійснено оплату послуг постачання природнього газу, згідно наданого ТзОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" акту за грудень 2021 року в обсязі 25000, 0 м. куб на суму 413850,00 грн.
За твердженням відповідача всі зобов'язання Головним управлінням перед постачальниками були виконані.
Однак, на адресу Головного управління надійшла вимога Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" від 08 липня 2022 року, про те, що станом на 07 липня 2022 року в Головного управління існує заборгованість за постачання природнього газу на суму 46344,66грн.
З метою з'ясування суті виникнення даної заборгованості Головне управління листом від 20 липня 2022 року звернулося до ТзОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" та до ТзОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" з приводу утворення вищезазначеного боргу. Проте, ані відповіді, ані пояснення по суті утвореної заборгованості на адресу відповідача від ТзОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" та від ТзОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" не надходили.
Відповідач неодноразово звертався в телефонному режимі до ТзОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" та до ТзОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" з проханням надати відповідь на надісланий лист, однак відповіді не надавалися.
Головне управління зверталося до ПАТ "Львівгаз" з проханням надати інформацію щодо відомостей фактичних витрат за жовтень - грудень 2021 року. Згідної з даної відомості, Головним управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ 13814885) спожито в листопаді 2021 року - 5146.93 м. куб; в грудні 2021 року -25806.20 м. куб. Згідно виставленої позивачем заборгованості, відповідач має заборгованість за 1011.10 м. куб на суму 46344,66 грн. Даний об'єм споживання відрізняється від наданого в інформації ПАТ "Львівгаз" на 204, 9 м. куб., оскільки Товариством з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" виставлено рахунок в сумі 413850,00 грн за спожитих згідно акту звірки 25000,0 м. куб. Підсумовуючи вищенаведене, отримуємо (25000,0+1011,10=26011,1), а загальний обсяг споживання Головного управління за грудень становить 25806.20 м. куб.
01 грудня 2022 року від позивача на електронну адресу відповідача надійшло повідомлення про заборгованість в сумі 46344, 66 грн. На ту ж електронну адресу Головним управління було надіслано повідомлення з проханням пояснити утворення даного боргу та продубльовано лист від 20 липня 2022 № 1300-5904-8/63294, на який Головне управління відповіді так і не отримало. Однак дана електронна адреса не дає можливості здійснювати переписку, відтак блокує дані повідомлення.
26 грудня 2022 року на електронну адресу відповідач отримав рахунок на оплату послуг за постачання природнього газу та оплатив послуги з постачання природнього газу в сумі 46344,66грн. На підтвердження долучено копію платіжної інструкції №4393 від 26.12.2022.
Відповідач вважає, що заборгованість за постачання природнього газу Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" відсутня.
Щодо нарахування пені, індексу інфляції а також 3% від прострочення суми відповідач звернув увагу, що згідно п.9.1. Розділу IX "Порядок розв'язання спорів" Типового договору постачання природнього газу постачальником "останньої надії", сторони намагаються вирішити всі спори та розбіжності стосовно виконання умов договору шляхом переговорів. Однак, позивач не звертався до відповідача стосовно нарахування штрафних санкцій з вимогою чи претензією щодо сплати, відтак, Головне управління не знало і не було належним чином повідомлене про нарахування штрафних санкцій, та не мало можливості досудово врегулювати конфлікт.
При прийнятті рішення суд виходив з наступного.
Предметом спору у цій справі є матеріально-правова вимога позивача про стягнення з про стягнення з відповідача за договором постачання природного газу 46344,46грн основного боргу, 1154,18грн 3% річних за період з 01.02.2022 до 30.11.2022 та 11173,58грн інфляційних втрат за період з 01.02.2022 до 30.11.2022, а також 6843,77грн пені.
Предметом доказування у цій справі є обставини, пов'язані з виконанням умов вказаного договору, а саме поставка газу позивачем, його прийняття та оплата відповідачем.
Надаючи правову кваліфікацію спірним правовідносинам, що склалися між сторонами суд враховує таке.
Частиною 1 статті 173 Господарського кодексу України передбачено, що господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.
Відповідно до статті 193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Аналогічні вимоги передбачені статтею 526 Цивільного кодексу України.
Згідно з ст. 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.
Відповідно до статті 11 ЦК України договір є однією з підстав виникнення цивільних прав і обов'язків (зобов'язань).
У пункті 28 частини 1 статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» зазначено, що постачання природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів.
Згідно з ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов'язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов'язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із нормативно-правовими актами. Постачання природного газу здійснюється за цінами, що вільно встановлюються між постачальником та споживачем, крім випадків, передбачених цим Законом.
Постачання природного газу постачальником "останньої надії" здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором. Договір на постачання природного газу постачальником "останньої надії" є публічним. Права та обов'язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу.
Відповідно до частини 1 статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін (ч. 2 ст. 714 ЦК України).
Типовий договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" є підставою для виникнення у його сторін господарських зобов'язань, а саме майново-господарських зобов'язань згідно зі статтями 173, 174, 175 Господарського кодексу України, статтями 11, 202, 509 Цивільного кодексу України.
Відповідно до п. 1, 2, 4-6 Розділу VI Правил постачання природного газу постачальник "останньої надії" здійснює постачання природного газу споживачам на умовах договору постачання природного газу, який укладається з урахуванням вимог цього розділу та має відповідати Типовому договору постачання природного газу постачальником "останньої надії", затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2501.
Цей правочин є публічним, а його умови-однаковими для всіх споживачів. Договір постачання між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з дня, визначеного на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії" відповідно до Кодексу газотранспортної системи.
За договором постачання природного газу постачальник "останньої надії" зобов'язаний поставити споживачу природний газ у необхідних для нього об'ємах (обсягах), а споживач зобов'язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу в розмірі, строки та порядку, що визначені договором. Максимальна тривалість постачання природного газу постачальником "останньої надії" не може перевищувати шістдесят днів та в будь-якому випадку не має тривати довше ніж до кінця календарного місяця, наступного за тим місяцем, у якому почалося фактичне постачання природного газу споживачеві постачальником "останньої надії".
Постачальник "останньої надії" зобов'язаний на головній сторінці свого сайту розмістити чинну редакцію договору постачання природного газу постачальником "останньої надії", яка має відповідати типовому договору, роз'яснення щодо його укладання, а також ціну природного газу для споживачів, визначену згідно з вимогами цього розділу.
Після закінчення граничного строку постачання природного газу постачальником "останньої надії", передбаченого цим розділом та Законом України "Про ринок природного газу", постачальник "останньої надії" зобов'язаний припинити постачання природного газу за договором зі споживачем. Виключення споживача з Реєстру споживачів постачальника "останньої надії" здійснюється у порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи. У випадку якщо споживач не був включений до Реєстру споживачів іншого постачальника після закінчення постачання природного газу постачальником "останньої надії", до такого споживача повинні застосовуватись заходи з припинення розподілу/транспортування (для прямих споживачів) природного газу споживачу відповідно до умов Кодексу газорозподільних систем та Кодексу газотранспортної системи.
Постачальник "останньої надії" має повідомити споживача про обмежений строк постачання природного газу, ціну природного газу для споживача та поінформувати споживача про його право та необхідність вибору іншого постачальника шляхом розміщення відповідної інформації на сайті постачальника "останньої надії". Постачальник "останньої надії" зобов'язаний оприлюднювати на своєму веб - сайті та підтримувати в актуальному стані інформацію щодо споживачів, що не є побутовими, з діючими договорами постачання природного газу із зазначенням такої інформації: ЕІС-коди споживачів (точок комерційного обліку); ЄДРПОУ та назва споживача; адреса об'єкта; кінцевий строк постачання природного газу.
У спірних правовідносинах, за імперативними вимогами законодавця, ТОВ "ГК "Нафтогаз України" не вправі було самостійно включати споживача до реєстру постачальника "останньої надії" та укладати з ним договір з власної ініціативи чи з ініціативи відповідача. Саме через відсутність постачання природного газу іншим постачальником, Оператор ГТС об'єми природного газу, спожитого відповідачем у спірний період автоматично включив до портфеля постачальника "останньої надії" - Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України".
У відповідності до абзацу 4 пункту 1 розділу VI. Кодексу газотранспортної системи, договір постачання між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з дня, визначеного на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії" відповідно до Кодексу газотранспортної системи.
Договір постачання природного газу постачальником «останньої надії» не потребує двостороннього підписання.
Виходячи з умов пункту 11.1 правочину, договір набирає чинності з дня, визначеного інформаційною платформою Оператора ГТС днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів Постачальника відповідно до Кодексу газотранспортної системи. Дія договору не може перевищувати шістдесят діб протягом календарного року та триває до кінця календарного місяця, наступного за місяцем, в якому почалося фактичне постачання природного газу постачальником.
Щодо відсутності актів приймання-передачі природного газу між позивачем та відповідачем (для підстави оплати) суд зазначає таке.
На виконання умов договору, у спірний період позивачем було виставлено відповідачу рахунок на оплату, який направлений на електронну адресу відповідача.
Відповідно до підпункту 5 пункту 5.2 договору, споживачі, які не є побутовими, на підставі фактичних показань комерційних вузлів обліку газу оформлюють акти приймання-передачі газу та надсилають їх до п'ятого числа місяця, наступного за місяцем постачання газу.
У матеріалах справи відсутні докази оформлення акти приймання-передачі газу.
Суд констатує, що відсутність оформленого акту не позбавляє відповідача обов'язку оплати спожитого природного газу, оскільки підставою для такої оплати є рахунок.
Предметом спору у цій справі є, зокрема, заборгованість в сумі 46344,66грн, яка утворилась за 1-2 листопада 2021 року. Зазначена заборгованість відповідачем сплачена 26.12.2022, тобто до звернення позивача з позовом до Господарського суду Львівської області.
ТзОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" підтвердило сплату основної суми боргу в розмірі 46344,66грн, заявило про відсутність предмету спору в цій частині та просило закрити провадження.
Господарський суд Львівської області звертає увагу, що закриття провадження на підставі "відсутності предмета спору" означає припинення існування правовідносин внаслідок певних обставин (оплати боргу, знищення предмету спору, скасування оспорюваного акта), які склалися після відкриття провадження судом. Натомість сплата заборгованості до звернення із позовом до суду виключає наявність спору між сторонами, при цьому й відсутнє порушення суб'єктивного права позивача щодо заявлених вимог.
За вказаних обставин в частині вимоги про 46344,66грн позовні вимоги не підлягають задоволенню у зв'язку відсутністю порушення суб'єктивного права ТзОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України".
Зважаючи на те, що заборгованість в сумі 46344,66грн, яка утворилась за листопад 2021 року, сплачена лише 26.12.2022 позивач провів нарахування інфляційних втрат та 3% річних за період з 01.02.2022 до 30.11.2022.
Перевіривши поданий позивачем розрахунок інфляційних втрат та 3% річних, підстави та правильність нарахування відповідно до вимог ч. 2 ст. 625 Цивільного кодексу України, за якою боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом, судом встановлено, що заявлені вимоги про стягнення 1154,18грн 3% річних за період з 01.02.2022 до 30.11.2022 та 11173,58грн інфляційних втрат за період з 01.02.2022 до 30.11.2022 слід задоволити.
Стосовно вимоги позивача про стягнення пені в розмірі 6843,77грн пені суд зазначає наступне.
Пунктом 4.5 Типового договору передбачено, що у разі порушення Споживачем, що не є побутовим, строків оплати за цим Договором він сплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу.
Відповідно до вимог ч. 6 ст. 231 ГК України, штрафні санкції за порушення грошових зобов'язань встановлюються у відсотках, розмір яких визначається обліковою ставкою Національного банку України, за весь час користування чужими коштами, якщо інший розмір відсотків не передбачено законом або договором.
Згідно із вимогами ч. 2 ст. 343 ГК України, платник грошових коштів сплачує на користь одержувача цих коштів за прострочку платежу пеню в розмірі, що встановлюється за згодою сторін, але не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня.
Згідно із вимогами ч. 6 ст. 232 ГК України, нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов'язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов'язання мало бути виконано.
Перевіривши поданий позивачем розрахунок, підстави та правильність нарахування суми, відповідно до положень п. 4.5 Типового договору та ст.ст. 1, 3 Закону України «Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань», судом встановлено, що вимогу про стягнення 6843,77грн пені за період з 01.02.2022 до 31.07.2022 слід задоволити.
Судовий збір покладається на відповідача пропорційно задоволеним вимогам.
Керуючись статтями 4, 7, 13, 14, 73, 74, 76-79, 129, 233, 236, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Позов задоволити частково.
2.Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10, ідентифікаційний код 13814885) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" (04116, м.Київ, вул. Шолуденка, 1, ідентифікаційний код 40121452) 1154,18грн 3% річних, 11173,58грн інфляційних втрат, 6843,77грн пені та 785,40грн судового збору.
3.У задоволенні решти вимог - відмовити.
4.Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки передбачені ст.ст. 241, 256, 257 ГПК України та може бути оскаржено в порядку, визначеному розділом IV Господарського процесуального кодексу України.
Інформацію по справі, яка розглядається можна отримати за наступною веб-адресою: http://lv.arbitr.gov.ua/sud5015.
Повне рішення складено 11.07.2023.
Суддя Ділай У.І.