просп. Науки, 5, м. Харків, 61022, телефон/факс (057)702 10 79, inbox@lg.arbitr.gov.ua
про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції
12 липня 2023 року м.Харків Справа № 913/213/23
Господарський суд Луганської області у складі судді Масловського С.В., розглянувши заяву представника Луганської обласної державної адміністрації - Луганської обласної військової адміністрації Краснякової А.В. без номеру від 11.07.2023 про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі за позовом Заступника керівника Луганської обласної прокуратури (вул. Богдана Ліщини, буд. 27, м. Сєвєродонецьк Луганської області, 93400)
в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Луганської обласної державної адміністрації - Луганської обласної військової адміністрації (просп. Центральний, буд. 59, м. Сєвєродонецьк Луганської області, 93405)
до Троїцької селищної ради (просп. Перемоги, буд. 60, смт Троїцьке, Сватівського району Луганської області, 92100), повноваження якої виконує тимчасовий орган - Троїцька селищна військова адміністрація Сватівського району Луганської області (просп. Перемоги, буд. 60, смт Троїцьке, Сватівського району Луганської області, 92100)
про витребування земельної ділянки
Заступник керівника Луганської обласної прокуратури звернувся до Господарського суду Луганської області з позовною заявою в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Луганської обласної державної адміністрації - Луганської обласної військової адміністрації до Троїцької селищної ради, повноваження якої виконує тимчасовий орган - Троїцька селищна військова адміністрація Сватівського району Луганської області про витребування на користь держави в особі Луганської обласної державної адміністрації - Луганської обласної військової адміністрації з чужого незаконного володіння Троїцької селищної ради земельної ділянки площею 21,9 га з кадастровим номером 4425483000:04:001:0094 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1696065644254), яка розташована в адміністративних межах Новоолександрівської сільської ради Сватівського (колишнього Троїцького) району Луганської області, за межами с. Іллінка.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.06.2023 позовну заяву передано на розгляд судді Масловському С. В.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 28.06.2023 підтверджено підстави представництва заступником керівника Луганської обласної прокуратури в інтересів держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Луганської обласної державної адміністрації - Луганської обласної військової адміністрації за заявленими позовними вимогами. Прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 19.07.2023 о 14 год. 30 хв.
11.07.2023 на електронну адресу Господарського суду Луганської області від представника Луганської обласної державної адміністрації - Луганської обласної військової адміністрації Краснякової А.В. надійшла заява без номеру від 11.07.2023, в якій просить надати можливість приймати участь у судовому засіданні у справі №913/213/23, яке призначено на 19.07.2023 о 14 годині 30 хвилин в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Однак, як вбачається з тексту заяви, вона подана в особі представника Краснякової А.В., в той час як в паперовій формі підписана Лавреновою А., а в електронній формі засвідчена кваліфікованим електронним підписом саме Краснякової А.В., - тобто має місце неточність у підписанні заяви в паперовому виді представником позивача під прізвищем « ОСОБА_1 », що вірогідно мало місце внаслідок допущеної формальної технічної помилки та, як наслідок, не спростовує факт надсилання поданої заяви до суду саме належним представником позивача - Красняковою А.В., кваліфікованим електронним підписом якої і підписана заява.
11.07.2023 на електронну адресу Господарського суду Луганської області від представника Луганської обласної державної адміністрації - Луганської обласної військової адміністрації Краснякової А.В. надійшла заява без номеру від 11.07.2023, в якій позивач просить надати можливість приймати участь у судовому засіданні у справі №913/213/23, яке призначено на 19.07.2023 о 14 годині 30 хвилин в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Також представник позивача просила попередню заяву у справі про участь в режимі відеоконференції від 11.07.2023 не розглядати у зв'язку з помилкою у прізвищі заявника та наданням додаткових документів.
Відносно вказаної заяви суд зазначає наступне.
Згідно з ч. 7 ст. 11 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом. Обов'язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.
Частиною 2 ст. 197 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 3 ст. 197 Господарського процесуального кодексу України учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Рішенням Вищої ради правосуддя №1845/0/15-21 від 17.08.2021 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, які набули чинності 05.10.2021 (далі за текстом - Положення).
Положення визначає порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі за текстом - ЄСІТС), зокрема підсистем "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистеми відеоконференцзв'язку; порядок вчинення процесуальних дій в електронній формі з використанням таких підсистем; особливості використання в судах та органах системи правосуддя іншого програмного забезпечення в перехідний період до початку функціонування ЄСІТС у складі всіх підсистем (модулів).
Підсистема відеоконференцзв'язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, зокрема поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів. Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв'язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua (п. 45 Положення).
Відповідно до п. 46 Положення за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку (п. 49 Положення).
Суд також враховує, що у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 2102-ІХ від 24.02.2022, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.
Указом Президента України №133/2022 від 14.03.2022, затвердженим Законом України № 2119-ІХ від 15.03.2022, у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб, тобто до 25.04.2022.
21.04.2022 на засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України № 259 від 18.04.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».
Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 на 30 діб.
Указом Президента України від 18 травня 2022 року № 341/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України №757/2022 від 07.11.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України № 58/2023 від 06.02.2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.
Указом Президента України №254/2023 від 01.05.2023 “Про продовження строку дії воєнного стану в Україні”, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.
Згідно з опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв'язку з небезпекою для життя.
Наказом Господарського суду Луганської області №24 від 04.04.2022 «Про встановлення особливого режиму роботи в умовах воєнного стану» установлено особливий режим роботи Господарського суду Луганської області в умовах воєнного стану з 04.04.2022 та запроваджено організаційні заходи: зупинено, тимчасово, розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів і працівників суду; запроваджено з 04.04.2022 роботу господарського суду у віддаленому режимі; рекомендовано учасникам справ утриматись від відвідування суду, свої процесуальні права та обов'язки, передбачені Господарським процесуальним кодексом України, реалізовувати з використанням офіційної електронної пошти суду.
Враховуючи вищевикладене, та з метою недопущення випадків загрози життю, здоров'ю та безпеці учасників справи, суд дійшов висновку, що заява представника Луганської обласної державної адміністрації - Луганської обласної військової адміністрації Краснякової А.В. без номеру від 11.07.2023 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду є законною та обґрунтованою, та підлягає задоволенню.
Щодо первісно поданої заяви суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 170 Господарського процесуального кодексу України письмові заява, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником.
Таким чином, невідповідність між даними особи представника, який підписав заяву в паперовій та електронній формах, свідчить про невідповідність поданої заяви ч. 2 ст. 170 ГПК України, в силу якої заява з процесуальних питань підлягає підписанню конкретною особою представника, у зв'язку з чим мають співпадати дані, що його ідентифікують.
Згідно з ч. 4 ст. 170 Господарського процесуального кодексу України суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.
Враховуючи, що заява представника Луганської обласної державної адміністрації - Луганської обласної військової адміністрації Краснякової А.В. без номеру від 11.07.2023 не відповідає вимогам ч. 2 ст. 170 ГПК України, а також зважаючи на те, що у змісті заяви без номеру від 11.07.2023 фактично викладено клопотання представника позивача про залишення поданої заяви без розгляду, суд, керуючись принципом диспозитивності та ч. 4 ст. 170 ГПК України, вважає за необхідне повернути вказану заяву та додані до неї документи заявнику без розгляду.
Керуючись ст. ст. 197, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Заяву представника Луганської обласної державної адміністрації - Луганської обласної військової адміністрації Краснякової А.В. без номеру від 11.07.2023 про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції - повернути без розгляду.
2. Заяву представника Луганської обласної державної адміністрації - Луганської обласної військової адміністрації Краснякової А.В. без номеру від 11.07.2023 про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції - задовольнити.
3. Провести судове засідання у справі №913/213/23, яке призначене на 19.07.2023 о 14 годині 30 хвилин у приміщенні Господарського суду Луганської області, зал судового засідання №109, за участю представника Луганської обласної державної адміністрації - Луганської обласної військової адміністрації - Краснякової А. В. у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 12.07.2023 та оскарженню не підлягає.
Суддя Сергій МАСЛОВСЬКИЙ