Справа № 456/3471/23
Провадження № 1-кс/456/614/2023
слідчого судді
11 липня 2023 року місто Стрий
Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Стрийського РУП ГУНП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення, -
Скаржник звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов'язати уповноважених осіб Стрийського РУП ГУНП у Львівській області зареєструвати його заяву про вчинення злочину від 01.06.2023 за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.286 КК України та внести її до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за даною заявою досудове розслідування.
В обґрунтування скарги вказав, що ним 01.06.2023 до Стрийської окружної прокуратури подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, що містить ознаки злочину передбаченого ст..286 КК України.
06.06.2023 за №14.57/4-28р отримано відповідь про направлення даної заяви до Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області для організації розгляду в порядку ст..214 КПК Україно однак, станом на даний час жодної відповіді про результати розгляду Стрийським РУП вказаної заяви не отримано.
Вважає, що заява повинна бути внесена в ЄРДР оскільки, згідно ст.214 КПК України заява повинна бути внесена в ЄРДР та розпочато досудове розслідування, а відтак просить скаргу задоволити.
Скаржник та його представник в судове засідання не з?явився та не повідомив причини своєї неявки однак, представником скаржника ОСОБА_3 подано клопотання про розгляд справи без його участі та просить її задоволити.
Представник Стрийського РУП ГУНП у Львівській області в судове засідання не з?явився та не повідомив суд про причини своєї неявки.
Судом вирішено провести розгляд скарги за його відсутності, що не суперечить правовим приписам ч.3 ст.306 КПК України.
Оглянувши матеріали скарги, суд приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Так, забезпечуючи принцип доступу до правосуддя, в порядку ст.21 КПК України та ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, слідчим суддею Стрийського міськрайонного суду Львівської області 06.07.2023 відкрито провадження, призначено скаргу до розгляду.
Відповідно до ч.3 ст.21 КПК України кожен має право на участь у розгляді в суді будь-якої інстанції справи, що стосується його прав та обов'язків, у порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений КПК України строк.
Кримінальний процесуальний кодекс однаково зобов'язує і слідчого, і прокурора під час кримінального провадження неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана ВР України, вимог інших актів законодавства.
Слідчий і прокурор повинні всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ст. 9 КПК).
На орган досудового розслідування покладається обов'язок застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування (ст. 38 КПК).
У відповідності до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування.
Згідно з вимогами ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відмова слідчого, дізнавача або прокурора у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР згідно ст. 303 КПК України може бути оскаржена до суду.
Відповідно до Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора України за №298 від 30.06.2020 визначені строки внесення відомостей до Реєстру.
За змістом п.4 ч.5 ст.214 КПК України необхідною умовою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Чинним КК України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об'єктивна та суб'єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об'єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов'язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як вбачається з матеріалів справи, дана заява 06.06.2023 за №14.57/4-28р направлена до Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області для прийняття рішення і станом на час розгляду справи не вирішена по суті.
Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з'ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об'єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину, та враховує, що до компетенції слідчого не належить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а законом передбачено лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, та вважає, що є підстави вважати таке повідомлення саме повідомленням про злочин і таке повідомлення повинне бути внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На підставі наведеного, слідчий суддя приходить до переконання, що заява скаржника повинна розглядатись в порядку кримінального процесуального законодавства як повідомлення про кримінальне правопорушення, а відтак, об'єктивний аналіз викладеного свідчить про те, що не було законних підстав не внести невідкладно, але не пізніше 24 годин після повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, відповідних відомостей до ЄРДР.
З матеріалів справи вбачається, що скаржник повідомив про факт вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 286 КК України ОСОБА_5 , вказавши обставини його вчинення, а саме - 26.05.2023 на а/д Київ-Чоп 618км + 349м гр. ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 мешкає за адресою: АДРЕСА_1 м.т. НОМЕР_1 , керуючи автомобілем RENAULT MASTER д.н. НОМЕР_2 здійснив зіткнення з а.м. MAZDA З д.н. НОМЕР_3 під керуванням ОСОБА_4 в результаті якого остання отримала тілесні ушкодження у вигляді - ЗЧМТ, струс головного мозку, удар грудної клітки, відповідно до довідки КШІ «Центральна міська клінічна лікарня Ужгородської міської ради» №400 від 01.06.2023. Остання перебуває на стаціонарному лікуванні в КНП «Центральна міська клінічна лікарня Ужгородської міської ради» з 27.05.2023 по теперішній час .
Слідчий суддя вважає, що скаржником дотримано строків, передбачених ст.304 КПК України.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Керуючись ст.ст. 303-304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу задоволити.
Зобов'язати уповноважених осіб Стрийського РУП ГУНП у Львівській області внести відомості за заявою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 01 червня 2023р. про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.286 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань в строки, визначені ст.214 КПК України та розпочати досудове розслідування.
Копію ухвали скерувати для виконання начальнику Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1