про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
11 липня 2023 року Справа № 480/7089/23
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., перевіривши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправним та скасування постанови,-
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся через свого представника, адвоката Ковтуна Олександра Павловича, через систему "Електронний суд" з позовною заявою до Державної служби України з безпеки на транспорті (пр-т Перемоги, 14,м. Київ,01135), і просить суд:
- визнати протиправною та скасувати постанову №342501 від 14.04.2023 про застосування адміністративно-господарського штрафу у розмірі 17000,00 гривень.
- стягнути на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Державної служби України з безпеки на транспорті судовий збір у розмірі 2684,00 гривень та витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 5500,00 грн.
Крім того, представник позивача просить суд врахувати позицію Великої Палати Верховного Суду, викладену у постанові від 30.09.2020 по справі №9901/144/20, щодо прийняття як доказ сплату саме позивачем судового збору згідно квитанції №W96129503 від 25.05.2023 (а не платником ОСОБА_2 ).
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.
Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників справи, суд доходить до висновку про те, що дана справа не вимагає проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин.
Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Зважаючи, що позивачем оскаржується постанова про застосування адміністративно-господарського штрафу, прийнята начальником Відділу Державного нагляду (контролю) у Сумській області, суд дійшов висновку про необхідність залучити до розгляду справи в якості другого відповідача - Відділ державного нагляду (контролю) в Сумській області (вул. Шишкарівська, б. 9, м. Суми, 40000) та роз'яснити право подати відзив на позов.
Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/7089/23 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправним та скасування постанови (Номер категорії справи 113070000 ).
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
3. Залучити до розгляду справи у якості другого відповідача - Відділ Державного нагляду (контролю) у Сумській області (вул. Шишкарівська, б. 9, м. Суми, 40000).
4. Встановити відповідачам 15-денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову та 15-денний строк для подання.
Попередити відповідачів, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Витребувати у відповідачів в 15 денний строк з дня отримання даної ухвали усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
5. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.
6. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
7. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гелета