3/134/502/2023
Справа № 134/1068/23
11 липня 2023 року смт Крижопіль
Суддя Крижопільського районного суду Вінницької області Лабай О.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Відділення поліції № 1 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 ,
у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 156 КУпАП,
До Крижопільського районного суду Вінницької області надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 156 КупАП ОСОБА_1 .
З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №145803 від 19.06.2023, вбачається, що 19.06.2023 о 16 год. 30 хв. в магазині «Продукти», що по вул. Незалежності в с. Кісниця, гр. ОСОБА_1 всупереч ст. 15 Закону України «державне регулювання виробництва і обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів» здійснювала роздрібну торгівлю тютюнових виробів та алкогольних напоїв без ліцензії, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 156 КУпАП.
Згідно з вимогами п.2 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує зокрема питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення. Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Частиною 1 ст. 156 КУпАП передбачена відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку та тягне за собою накладення штрафу від двохсот до шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі. Об'єктивна сторона правопорушення за ч. 1 ст. 156 КУпАП, передбачає дії суб'єкта підприємницької діяльності щодо порушення правил торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами без ліцензії або марок акцизного збору. Суб'єктами правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, можуть бути працівники торгівлі, громадського харчування, громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю в цих галузях. Однак у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено кому ОСОБА_1 здійснював продаж, в якій кількості, за якою ціною, у протоколі також відсутні будь-які дані щодо отримання ОСОБА_1 грошей від продажу тютюнових виробів та алкогольних напоїв. Крім того, ст. 265 КУпАП, визначено, що вилучені речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об'єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують. Про вилучення речей і документів складається протокол або робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення.
Розділом III п. п. 15 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 року № 1376, визначено, що згідно зі статтею 265 КУпАП речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об'єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів поліції. У протоколі про адміністративне правопорушення або в протоколі про адміністративне затримання робиться відповідний запис про те, які саме речі, предмети, документи, що є знаряддям або безпосереднім об'єктом правопорушення, вилучено у затриманого, зазначаються їх індивідуальні ознаки, номери, місце та обставини їх виявлення. Крім того, п. 8 Порядку зберігання вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення речей і документів, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2012 року № 17визначено, про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення, для зберігання в обладнаному приміщенні, відповідальна особа заповнює квитанцію за формою згідно з додатком 2, яка долучається до матеріалів справи про адміністративне правопорушення. Однак, у матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні будь-які відомості про місце зберігання вилучених речей, а саме 60 пачок сигарет та 18,5 л. самогону, також відсутні відомості щодо їх вилучення, що унеможливлює вирішення питання щодо їх можливої конфіскації. Крім того, в порушення п. 8 Порядку зберігання вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення речей та документів затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2012 р. № 17, до матеріалів справи не долучено квитанцію про отримання відповідальною особою для зберігання тютюнових виробів, вилучених під час здійснення вказаного адміністративного провадження. Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення" від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення. Порушення вищевказаних вимог, допущених при складанні та оформленні адміністративного протоколу перешкоджають суду правильно, об'єктивно, з додержанням законності розглянути справу і прийняти рішення по суті. За вказаних обставин, у зв'язку з неможливістю об'єктивного розгляду справи про адміністративне правопорушення та встановлення наявності чи відсутності в діях ОСОБА_1 , складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, в тому числі, вирішення питання про вилучені речі, суд приходить до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню органу, який їх направив, для належного оформлення у відповідності до вимог законодавства. Керуючись ст. 283,284 КУпАП, суд,
Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 156 КУпАП повернути начальникові відділення поліції № 1 Тульчинського РВ ГУНП у Вінницькій області для належного доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: