Справа № 128/2277/23
11 липня 2023 року м. Вінниця
Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Саєнко О.Б., вивчивши матеріали позовної заяви, поданої в порядку адміністративного судочинства, ОСОБА_1 до Капітана поліції ДОП ВГУНП Каплінської Анастасії Володимирівни про визнання дій протиправними, -
13.06.2023 до Вінницького районного суду Вінницької області надійшла позовна заява, подана в порядку адміністративного судочинства, ОСОБА_1 до Капітана поліції ДОП ВГУНП Каплінської А.В. про визнання дій протиправними, справа №128/2277/23, в якій позивач просить суд визнати протиправними дії капітана поліції ДОП ВГУНП Каплінської А.В. щодо його незаконного затримання та складання відносно нього протоколу про адміністративне затримання.
Оглянувши позовну заяву, суд приходить до такого висновку.
Стаття 5 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» декларує, що правосуддя в Україні здійснюється виключно судами та відповідно до визначених законом процедур судочинства.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, тобто за предметною підсудністю вищевказаний позов належить до юрисдикції місцевих загальних судів як адміністративних судів.
Частиною 1 ст.25 КАС України встановлена територіальна юрисдикція (підсудність) для справ вказаної категорії, якою визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної особи, вирішуються адміністративним судом за вибором позивача: судом , за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або судом за місцем знаходження відповідача.
Так, позивач ОСОБА_1 звернувся до Вінницького районного суду Вінницької області, зазначивши у позовній заяві своє фактичне місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , тобто обрав альтернативну підсудністю.
Закон України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» (далі Закон № 1871-IX) регулює відносини у сфері надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання (перебування) фізичних осіб в Україні, встановлює порядок надання таких послуг та порядок внесення, обробки, обміну відповідними відомостями в електронних реєстрах, базах даних для надання таких послуг.
Відповідно до положень, викладених ч.1 ст. 4 Закону № 1871-IX , особа одночасно може мати лише одне задеклароване або одне зареєстроване місце проживання (перебування).
Згідно до ч.1 ст. 5 Закону № 1871-IX , громадянин України, який проживає на території України, а також іноземець чи особа без громадянства, який на законних підставах постійно або тимчасово проживає на території України, зобов'язані протягом 30 календарних днів після прибуття до нового місця проживання (перебування) задекларувати або зареєструвати його.
Згідно відповіді №118683 від 19.06.2023 з Єдиного державного демографічного реєстру на запит суду, сформованого засобами підсистеми ЄСІТС «Електронний суд», судом установлено, що зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання позивача ОСОБА_1 , є: квартира АДРЕСА_2 .
Відповідно до позовної заяви місцезнаходження відповідача - капітана поліції ДОП ВГУНП Каплінської Анастасії Володимирівни зазначено позивачем по АДРЕСА_3 .
З огляду на вищевикладене, судом встановлено, що зареєстроване місце проживання позивача та місце знаходження відповідача знаходиться за межами територіальної юрисдикції (підсудності) Вінницького районного суду Вінницької області; будь-яких правових підстав для визначення підсудності даної справи саме Вінницькому районному суду Вінницької області судом не встановлено.
Згідно положень ч.5 ст.171 КАС України, якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу.
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Також, відповідно до п.п.2 п.1 Постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 року "Про утворення та ліквідацію районів" у Вінницькій області утворено серед решти Тульчинський район (з адміністративним центром у місті Тульчин) у складі територій Брацлавської селищної, Вапнярської селищної, Городківської сільської, Крижопільської селищної, Піщанської селищної, Студенянської сільської, Томашпільської селищної, Тульчинської міської, Шпиківської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Селище міського типу Крижопіль з дня набрання чинності вказаною Постановою 19.07.2020 входить до складу Тульчинського району Вінницької області на території на території Крижопільської територіальної громади у зв'язку з реорганізацією районів у Вінницькій області. Натомість до цієї зміни адміністративно-територіального устрою (до 19.07.2020 року) смт. Крижопіль було населеним пунктом у складі Крижопільського району Вінницької області.
Проте, відповідно до п. 3-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів», до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв'язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX.
З огляду на вищезазначені обставини та беручи до уваги, що позивач обрав підсудність даної справи за місцем свого проживання, водночас, зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання позивача є квартира АДРЕСА_2 , який є території колишнього Крижопільського району Вінницької області, тобто за межами територіальної юрисдикції (підсудності) Вінницького районного суду Вінницької області, тому вищевказана позовна заява підлягає передачі за підсудністю разом з доданими до неї документами до Крижопільського районного суду Вінницької області.
Керуючись ст.ст.25, 29, 171, 294 КАС України, суддя, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до капітана поліції ДОП ВГУНП Каплінської Анастасії Володимирівни про визнання дій протиправними, передати за підсудністю на розгляд до Крижопільського районного суду Вінницької області, що розташований за адресою: вул. Героїв України, 23, смт. Крижопіль, Вінницької області.
Роз'яснити позивачу, що передача справи, з підстав зазначених вище в ухвалі, здійснюється не пізніше п'яти днів після закінчення строку на оскарження ухвали суду, а в разі подання скарги не пізніше п'яти днів після залишення її без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги, протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали суду.
Суддя Олена САЄНКО