П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
10 липня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/1901/23
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Домусчі С.Д.
суддів: Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І.
перевіривши апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області (відокремленого підрозділ ДПС України без статусу юридичної особи публічного права) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 травня 2023 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Мін-Дунай» до Головного управління ДПС в Одеській області (відокремленого підрозділ ДПС України без статусу юридичної особи публічного права) про визнання протиправними та скасування рішень про відповідність критеріям ризиковості платника податку, про відмову в реєстрації податкової накладної, зобов'язання виключити переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості платника податків, зареєструвати податкову накладну,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08 травня 2023 року в повному обсязі задоволений позов товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Мін-Дунай».
Отримавши 09.05.2023 копію рішення суду першої інстанції та не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Головне управління ДПС в Одеській області (відокремлений підрозділ ДПС України без статусу юридичної особи публічного права) 06.07.2023 подало апеляційну скаргу у паперовому вигляді, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.
Апеляційна скарга подана з дотриманням вимог ст. 296 КАС України.
До апеляційної скарги додане клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке обґрунтоване тим, що вперше апеляційна скарга була подана з дотримання строків на апеляційне оскарження, але залишена без руху та в подальшому повернута апелянту, при цьому повторно апеляційна скарга подана у найкоротший строк після отримання копії ухвали апеляційного суду про повернення вперше поданої апеляційної скарги.
Вирішуючи клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження, апеляційний суд зазначає таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Частиною 1 статті 295 КАС України встановлено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
За приписами частини 2 статті 295 КАС України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:
1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;
2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Частиною 3 статті 295 КАС України також встановлено, що строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу
Відповідно до матеріалів апеляційного оскарження, рішення суду першої інстанції ухвалене 08.05.2023, повний текст судового рішення складений 08.05.2023, а тому останнім днем подання апеляційної скарги є 07.06.2023. Копію оскарженого рішення апелянт отримав 09.05.2023, а тому останнім днем строку визначеного п. 2 ч. 2 ст. 295 КАС України, є 08.06.2023. Апеляційна скарга подана безпосередньо до суду апеляційної інстанції у паперовому вигляді 06.07.2023, тобто з пропуском строку встановленого ч. 1 статті 295 КАС України, та поза межами строку визначеного п. 1 ч. 2 статті 295 КАС України.
Апеляційний суд зазначає, що вперше апеляційна скарга була подана податковим органом 07.06.2023, тобто з дотримання строку, встановленого ч. 1 ст. 295 КАС України, але через відповідність вимогам ст. 296 КАС України, ухвалою апеляційного суду від 12.06.2023 була залишена без руху. В подальшому, у зв'язку з не усунення всіх недоліків, вперше подана апеляційна скарга бела повернута апелянту ухвалою апеляційного суду від 27.06.2023, яку апелянт отримав 28.06.2023. При цьому повторно апеляційна скарга подана 06.07.2023, через дев'ять днів з дня отримання копії ухвали апеляційного суду від 27.06.2023.
Апеляційний суд враховує і те, що повторно подана апеляційна скарга відповідає вимогам ст. 296 КАС України.
Враховуючи встановлені апеляційним судом обставини, положення статті 55 та частини 2 статті 64 Конституції України, апеляційний суд вважає за можливе визнати поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження та поновити вказаний строку відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України.
Підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.
Перешкоди для відкриття апеляційного провадження у справі відсутні.
Керуючись ст. ст. 121, 248, 295, 296, 297, 300, 301, 304, 321, 325, 328 КАС України,
Визнати поважними причин пропуску Головним управлінням ДПС в Одеській області (відокремленим підрозділом ДПС України без статусу юридичної особи публічного права) строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 травня 2023 року у справі №420/1901/23.
Поновити Головному управлінню ДПС в Одеській області (відокремленому підрозділу ДПС України без статусу юридичної особи публічного права) строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 травня 2023 року у справі №420/1901/23.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області (відокремленого підрозділ ДПС України без статусу юридичної особи публічного права) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 травня 2023 року у справі №420/1901/23
Зупинити дію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 травня 2023 року у справі №420/1901/23 до ухвалення судового рішення за наслідками розгляду апеляційної скарги Головного управління ДПС в Одеській області (відокремленого підрозділ ДПС України без статусу юридичної особи публічного права).
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №420/1901/23.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з копією ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.
Запропонувати учасникам справи, у строк протягом десяти днів, з дня отримання копії апеляційної скарги, надати відзив на апеляційну скаргу (зокрема, але не виключно, з використанням Електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд», з урахуванням вимог ч.ч. 9, 10 ст. 44 КАС України), який має відповідати вимогам ст. 304 КАС України, з наданням доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасниками справи.
Роз'яснити, що справа може бути розглянута без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю. За відсутності клопотання особи про розгляд справи за її участі, вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач С.Д. Домусчі
Судді Г.В. Семенюк О.І. Шляхтицький