04 липня 2023 р.Справа № 520/8787/22
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Катунова В.В.,
Суддів: Чалого І.С. , Ральченка І.М. ,
за участю секретаря судового засідання Яковини В.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.01.2023 по справі № 520/8787/22
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Національної поліції в Харківській області
про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Харківській області, в якому просив суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції України в Харківській області № 286 від 28.05.2022 р. в частині застосування до поліцейського ITT № 3 ГУ НП в Харківській області сержанта поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді його звiльнення зі служби в поліції;
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції України в Харківській області № 275 о/с вiд 04.06.2022 р. в частинi звiльнення поліцейського ITT № 3 ГУ НП в Харківській областi сержанта поліції ОСОБА_1 зі служби в поліції з 04.06.2022;
- поновити на службі в Національній поліції України сержанта поліції ОСОБА_1 з 14.06.2022 на посаді поліцейського ІТТ № 3 ГУ НП в Харківській області;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції України в Харкiвськiй області нарахувати та виплатити суми грошового забезпечення за період 1 травня 2022 р. - 04 червня 2022 р. на користь ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції України в Харківській області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 суми середнього грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, за період з 05.06.2022 року по день фактичного поновлення на службі в Національній поліції України;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції України в Харкiвськiй області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168, за період із 24 лютого 2022 р. - 28 лютого 2022 р. за п'ять календарних днів лютого в розмірі 5357 грн. та за період починаючи з 1 березня 2022 р. до дня закінчення воєнного стану за весь час вимушеного прогулу в розмірі 30000 гривень щомісячно, як складову частину грошового забезпечення.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 17.01.2023 в задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції позивачем подано апеляційну скаргу, згідно з якою апелянт просить суд скасувати оскаржуване рішення та прийняти постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими, невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права.
Від позивача надійшла заява про відмову від позовних вимог в частині зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити суми грошового забезпечення за період 1 травня 2022 р. - 04 червня 2022 р., нарахувати та виплатити суми середнього грошового забезпечення за час вимушеного прогулу та нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168.
Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у зв'язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою технічного запису не здійснювалося.
Колегія суддів заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши зміст заяви про відмову від частини позовних вимог, дійшла висновку, що вона підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Так, відповідно до ст. 314 КАС України, позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження. У разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.
Згідно з ч. 1 ст. 189 КАС України, позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
Відповідно до ч.ч. 3, 5 ст. 189 КАС України, про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.
Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Колегією суддів встановлено, що вимогу про відмову від частини позовних вимог подано належною особою, а дії позивача не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
Враховуючи викладене вище, колегія суддів вважає за можливе прийняти відмову позивача від частини позовних вимог, відтак, з урахуванням вимог ст. 314 КАС України, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.01.2023 по справі №520/8787/22 підлягає визнанню нечинним та провадження у справі закриттю в частині вимог про зобов'язання Головного управління Національної поліції України в Харкiвськiй області нарахувати та виплатити суми грошового забезпечення за період 1 травня 2022 р. - 04 червня 2022 р. на користь ОСОБА_1 , зобов'язання Головного управління Національної поліції України в Харківській області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 суми середнього грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, за період з 05.06.2022 року по день фактичного поновлення на службі в Національній поліції України, зобов'язання Головного управління Національної поліції України в Харкiвськiй області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168, за період із 24 лютого 2022 р. - 28 лютого 2022 р. за п'ять календарних днів лютого в розмірі 5357 грн. та за період починаючи з 1 березня 2022 р. до дня закінчення воєнного стану за весь час вимушеного прогулу в розмірі 30000 гривень щомісячно, як складову частину грошового забезпечення.
Керуючись ст.ст. 189, 238, 243, 314, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України , суд -
Заяву ОСОБА_1 про часткову відмову від позову задовольнити.
Прийняти відмову ОСОБА_1 від позовних вимог в частині зобов'язання Головного управління Національної поліції України в Харкiвськiй області нарахувати та виплатити суми грошового забезпечення за період 1 травня 2022 р. - 04 червня 2022 р. на користь ОСОБА_1 , зобов'язання Головного управління Національної поліції України в Харківській області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 суми середнього грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, за період з 05.06.2022 року по день фактичного поновлення на службі в Національній поліції України, зобов'язання Головного управління Національної поліції України в Харкiвськiй області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168, за період із 24 лютого 2022 р. - 28 лютого 2022 р. за п'ять календарних днів лютого в розмірі 5357 грн. та за період починаючи з 1 березня 2022 р. до дня закінчення воєнного стану за весь час вимушеного прогулу в розмірі 30000 гривень щомісячно, як складову частину грошового забезпечення.
Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.01.2023 по справі №520/8787/22 про відмову в задоволенні позову в цій частині позовних вимог визнати нечинним.
Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області в частині позовних вимог про зобов'язання Головного управління Національної поліції України в Харкiвськiй області нарахувати та виплатити суми грошового забезпечення за період 1 травня 2022 р. - 04 червня 2022 р. на користь ОСОБА_1 , зобов'язання Головного управління Національної поліції України в Харківській області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 суми середнього грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, за період з 05.06.2022 року по день фактичного поновлення на службі в Національній поліції України, зобов'язання Головного управління Національної поліції України в Харкiвськiй області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168, за період із 24 лютого 2022 р. - 28 лютого 2022 р. за п'ять календарних днів лютого в розмірі 5357 грн. та за період починаючи з 1 березня 2022 р. до дня закінчення воєнного стану за весь час вимушеного прогулу в розмірі 30000 гривень щомісячно, як складову частину грошового забезпечення - закрити.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі безпосередньо до Верхового Суду.
Головуючий суддя Катунов В.В.
Судді Чалий І.С. Ральченко І.М.
Ухвала складена в повному обсязі 10.07.2023.