10 липня 2023 р.Справа № 520/9092/22
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Жигилія С.П.,
Суддів: Перцової Т.С. , Русанової В.Б. ,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.01.2023 та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 520/9092/22
за позовом ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 10.01.2023 задоволено позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
16.06.2023 Військовою частиною НОМЕР_1 подано до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу на зазначене рішення, в якій просить поновити пропущений строк на апеляційне оскарження рішення. В обґрунтування клопотання скаржником зазначено, що ухвала про відкриття провадження по цій справі та рішення від 10.01.20223 до Військової частини НОМЕР_1 не надходили. Факт існування зазначеної судової справи Військова частина НОМЕР_1 дізналася з постанови Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 05.06.2023. Після отримання зазначеної постанови Військовою частиною НОМЕР_1 12.06.2023 було подано до Харківського окружного адміністративного суду клопотання про видачу копії судового рішення від 10.01.2023. Копію повного тексту рішення Харківського окружного адміністративного суд від 10.01.2023 по адміністративній справі №520/9092/23 Військовою частиною НОМЕР_1 було отримано 14.06.2023, що підтвердження чого відповідач надає копію клопотання про видачу копії судового рішення від 10.01.2023 з відповідним підписом про отримання від 12.06.2023.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Матеріали справи свідчать, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.01.2023 ухвалене за наслідками розгляду справи у порядку спрощеного провадження без виклику учасників справи. При цьому в матеріалах справи відсутня інформація про надсилання та вручення відповідачу процесуальних документів по справі, в тому числі копії ухвали про відкриття провадження у справі та її призначення до розгляду разом із позовною заявою та доданими до неї документами, копії рішення суду від 10.01.2023, в порядку, встановленому ст. 174, 251 КАС України. При цьому суд враховує, що розміщення судом оголошення (а.с. 20) відповідно до ст. 130 КАС України, здійснюється виключно у випадку виклику учасників справи місце проживання (перебування) яких невідоме. Натомість, у позовній заяві зазначено адреси місцезнаходження сторін, проте інформація про надсилання судом першої інстанції документів на вказані адреси в матеріалах справи відсутня.
Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду.
Враховуючи викладене вище, а також те, що матеріали справи не містять доказів направлення та отримання відповідачем копії судового рішення, зважаючи на термін звернення з апеляційною скаргою після ознайомлення зі змістом оскаржуваного судового рішення, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. ст. 121, 293, 296-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.01.2023 - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.01.2023 року по справі № 520/9092/22 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.01.2023 по справі № 520/9092/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.01.2023 по справі № 520/9092/22.
Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 7 днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)С.П. Жигилій
Судді(підпис) (підпис)Т.С. Перцова В.Б. Русанова