Справа № 420/15103/23
10 липня 2023 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Старшого державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Сітарчук Оксани Олексіївни, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо спору на стороні відповідача Подільського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (місцезнаходження: 66302, вул. Велика Деповська, 98, м. Подільськ, Одеська область) про визнання протиправною та скасування постанови №71802349 від 12.05.2023 року, зобов'язання вчинити певні дії,-
Встановив:
До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Старшого державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Сітарчук Оксани Олексіївни, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо спору на стороні відповідача Подільського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (місцезнаходження: 66302, вул. Велика Деповська, 98, м. Подільськ, Одеська область) про визнання протиправною та скасування постанови №71802349 від 12.05.2023 року, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою від 03.07.2023р. Одеським окружним адміністративним судом вказану позовну заяву було залишено без руху.
05.07.2023 року (вх. №ЕС/6879/23) представником позивача до канцелярії суду подано докази сплати судового збору, чим усунув зазначені судом недоліки.
Позовна заява подана представником, який має належні повноваження.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності.
Позов подано у строк, установлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України на момент прийняття даної ухвали у суду відсутні.
Суд зазначає про технічну можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Крім того, суд зазначає, що згідно з частинами третьою, четвертою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
При цьому, суд зазначає, що позивач не завжди спроможний правильно визначити відповідача. Звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач зазначає відповідачем особу, яка, на його думку, повинна відповідати за позовом, проте під час розгляду справи він може заявити клопотання про заміну неналежного відповідача належним. Заміна відповідача може відбутися за клопотанням не лише позивача, а й будь-якої іншої особи, яка бере участь у справі, у тому числі й за клопотанням самого відповідача, або навіть за ініціативою суду.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 13.02.2018 у справі № 826/1460/16.
Відтак, з урахуванням вищевказаного, з метою всебічного та об'єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне залучити Подільський відділ державної виконавчої служби у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якості співвідповідача у справі, оскільки Старший державний виконавець не є самостійною юридичною особою та не може бути самостійним відповідачем по справі.
Керуючись ст.ст. 12, 19, 20, 25, 160-165,171, 172, 243, 248, 257, 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Ухвалив:
Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Старшого державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Сітарчук Оксани Олексіївни, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо спору на стороні відповідача Подільського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (місцезнаходження: 66302, вул. Велика Деповська, 98, м. Подільськ, Одеська область) про визнання протиправною та скасування постанови №71802349 від 12.05.2023 року, зобов'язання вчинити певні дії.
Суд розгляне справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін за наявними у справі матеріалами з урахуванням ст. 287 КАС України.
Залучити Подільський відділ державної виконавчої служби у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якості співвідповідача у справі № 420/15103/23 (місцезнаходження: 66300, Одеська область, місто Подільське, проспект Шевченка, будинок 16.
Зобов'язати позивача негайно з дня вручення копії ухвали направити другому відповідачу копію позовної заяви з додатками та надати суду докази такого направлення.
Встановити строк для подання відповідачем відзиву на позов до 14.07.2023р. Зазначити про обов'язок відповідача, в разі подання відзиву на позовну заяву, подати разом з відзивом на позовну заяву всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, а також докази направлення позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити сторонам, що відповідно до ст.79 КАС України учасники справи разом із заявами по суті справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Зобов'язати Подільський відділ державної виконавчої служби у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надати до Одеського окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №71802349.
Роз'яснити Подільському відділу державної виконавчої служби у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), що судом у відповідності з ч.1 ст. 144 КАС України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства судом вчинюються заходи процесуального примусу, визначені ст. 145 КАС України.
Витребувані судом письмові докази надати до Одеського окружного адміністративного суду через відділ документального обігу та контролю суду (канцелярія) в строк до 14.07.2023 року включно.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 18.07.2023р. о 11 год. 30 хв. з повідомленням сторін у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду в залі № 10 за адресою 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.
Справа розглядатиметься суддею Тарасишиною О.М. одноособово.
Ухвала окремо від рішення суду не оскаржується.
Суддя О.М. Тарасишина