Справа № 420/9277/23
10 липня 2023 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши заяву позивача про постановлення окремої ухвали
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Одеській області, за участі третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління ПФУ в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 01.05.2023 року відкрито провадження та визначено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Від позивача надійшло клопотання в якому зазначено, що з метою недопущення у подальшому порушення закону з боку посадових осіб УСБУ в Одеській області та ГУ ПФУ в Одеській області, які виразилися у ненаданні довідок про збільшення грошового забезпечення військовослужбовцям СБУ та призвели до подання вказаного позову, просить суд винести окрему ухвалу щодо притягнення винних осіб до дисциплінарної відповідальності.
Розглянувши заяву позивача, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.ч. 1-7 ст. 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.
Суд може постановити окрему ухвалу у випадку зловживання процесуальними правами, порушення процесуальних обов'язків, неналежного виконання професійних обов'язків (в тому числі якщо підписана адвокатом чи прокурором позовна заява містить суттєві недоліки) або іншого порушення законодавства адвокатом або прокурором. Окрема ухвала щодо прокурора або адвоката надсилається органу, до повноважень якого належить притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора або адвоката відповідно.
В окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення.
З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.
Окрему ухвалу може бути винесено судом першої інстанції, судами апеляційної чи касаційної інстанцій.
Окрема ухвала може бути оскаржена особами, яких вона стосується. Окрема ухвала Верховного Суду є остаточною і оскарженню не підлягає.
Із зазначеної норми вбачається, що постановлення окремої ухвали є правом суду, яке здійснюється за ініціативою суду у визначених Кодексом адміністративного судочинства України випадках.
Отже, стаття 249 Кодексу адміністративного судочинства України містить диспозитивну норму та закріплює право суду щодо постановлення окремої ухвали, а не обов'язок, а тому може бути ініційована виключно з ініціативи суду.
При вирішенні даної адміністративної справи, суд не вбачає підстав в даному випадку для постановлення окремої ухвали та притягнення відповідача до адміністративної відповідальності.
Керуючись ст.ст. 5, 44, 47, 55, 72, 159, 166, 256, 294 КАС України, суддя
Відмовити у задоволенні клопотання позивача про постановлення окремої ухвали щодо притягнення винних осіб до дисциплінарної відповідальності.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя П.П.Марин